Решение № 2А-25/2019 2А-25/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-25/2019

Решение составлено и напечатано в совещательной комнате при помощи компьютера Дело № Э 2а-25-2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>

<адрес> 21 января 2019 года

Касторенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вялых М.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора <адрес> ФИО5,

а также представителя Отделения МВД России по <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отделение МВД России по <адрес> (далее – ОМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении него, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, сроком на два год, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров по месту проживания (пребывания), где реализуется алкогольная продукция; явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца – Отделения МВД России по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал частично, не возражая против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, и запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров по месту проживания (пребывания), где реализуется алкогольная продукция, возражал против установления ему административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, поскольку исполнять данную обязанность он не сможет в силу состояния своего здоровья.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прокурора ФИО5, полагавшего административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, вместе с тем, полагавшего возможным установить ФИО2 с учетом состояния его здоровья минимальный срок административного надзора – 1 год, суд считает заявленные требования Отд МВД России по <адрес> обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ);

административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 3 ФЗ);

в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 данного закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ);

административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ).

При этом в силу ст. 6 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Касторенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден к 7 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, которое уголовным законом отнесено к категории особо тяжких (ст. 15 УК РФ).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке № учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.Следовательно, срок погашения его судимости за совершение особо тяжкого преступления наступит ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл для постоянного места жительства по адресу: <адрес> (определенного места регистрации не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>), и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в Отд МВД России по <адрес> как лицо, ранее судимое и подпадающее под административный надзор, по п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая вышеприведенные нормы закона, а также то, что в течение года ФИО2 совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф в размере 500 рублей, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом доводы ФИО2 о том, что указанные в постановлениях о привлечении к административной ответственности административные правонарушения совершались им по месту жительства, и в силу своего физического состояния он не выходит из дома, суд не может принять во внимание, поскольку данные доводы голословны, ничем не подтверждены, опровергаются указанными постановлениями о привлечении к административной ответственности, с которыми ФИО2 согласился, не обжаловал их в установленном законом порядке, более того, по первому постановлению оплатил административный штраф.

Исходя из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений также подлежат удовлетворению, поскольку указанные административным истцом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Рассматривая указанное требование ОМВД России по <адрес>, суд, с учетом вышеизложенного, считает необходимым удовлетворить его и установить ФИО2 следующие ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест общественного питания, кафе, баров по месту проживания (пребывания), где реализуется алкогольная продукция.

При этом доводы ФИО2 о том, что в силу своего состояния здоровья он не сможет исполнять обязанность по явке в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд не может принять во внимание, поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Указанные административным истцом административные ограничения, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о его личности с учетом характеристики (по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками), будут способствовать его социальной адаптации, обеспечат предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, учитывая характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, их количество, состояние здоровья ФИО2 и имеющееся у него заболевание (поясничный остеохондроз, деспондилез Л4-С5; правосторонний корешковый болевой синдром), суд полагает завышенным заявленный административным истцом срок административного надзора и считает возможным установить ФИО2 минимальный предусмотренный законом срок административного надзора, то есть 1 год.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период срока административного надзора установить ФИО2 следующие ограничения:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить посещение мест общественного питания, кафе, баров по месту проживания (пребывания), где реализуется алкогольная продукция.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: Вялых М.В.