Решение № 2А-310/2020 2А-310/2020~М-258/2020 М-258/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-310/2020

Дело (УИД) 58RS0025-01-2020-000683-92

Производство № 2а-310/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 09 июля 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО3 к ФИО4 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ФИО4 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, указав, что на принудительном исполнении в ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам находится исполнительное производство от 30 сентября 2015 года №14822/12/58038, возбужденное на основании исполнительного документа – соглашения об уплате алиментов от 11 июня 2015 года 58 АА 0767934, выданного нотариусом ФИО2, о взыскании алиментов в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО5 До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены, задолженность не погашена. По сведениям ГИБДД у должника имеется водительское удостоверение категории «В», «С», выданных 26.04.2007 г. серии 58НН25477. В рамках исполнительного производства должнику было вручено предупреждение на пользование специальным правом. Полагает, что неисполнение требований исполнительных документов должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин является основанием для принятия меры принудительного исполнения, которая ограничивает должника в пользовании специальным правом, а именно управлением транспортным средством. Просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО4 специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Уточнив исковые требования, просила установить временное ограничение на пользование должником ФИО4 специальным правом в виде права управления транспортным средством на срок до фактического исполнения требований исполнительного производства.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласился в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Заслушав объяснения прокурора, административного ответчика и его представителя, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 11 июня 2015 года между ФИО4 и ФИО5 заключено нотариально заверенное соглашение, согласно которому ФИО4 уплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно.

30 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам возбуждено исполнительное производство № 14822/15/58038-ИП на основании соглашения об уплате алиментов, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание ребенка.

13 января 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам УФССП России по Пензенской области вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

17 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам УФССП России по Пензенской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Как следует из материалов дела, в отношении должника ФИО4 неоднократно выносились уведомления-требования о представлении документов, подтверждающих уплату алиментов, либо в случае официального трудоустройства представлении справки с места работы и справки о размере заработной платы.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам от 17 июня 2020 года задолженность по алиментам по состоянию на 01 июня 2020 года составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего указанные требования.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Должник ФИО4 был надлежащим образом уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, однако в добровольном порядке мер к погашению задолженности не предпринял. Размер задолженности по алиментам административным ответчиком не оспорен.

Судом установлено, что ФИО4 имеет водительское удостоверение 58 НН025477 кат. «ВС», выданное 26 апреля 2007 года, что подтверждается сообщением врио начальника МРЭО ГИБДД (г. Нижний Ломов от 24.03.2020), предоставленным судебному приставу – исполнителю.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение соглашения об уплате алиментов, административным ответчиком не предпринято.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что должник ФИО4 надлежащим образом не исполняет условия мирового соглашения, оплату алиментов производит нерегулярно, неоднократно уклонялся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя.

Общая сумма задолженности по алиментам, подлежащая взысканию, составляет <данные изъяты> рублей, что значительно превышает 10000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, не представлено. Сведений о том, что такое ограничение лишает должника единственного источника средств к существованию, в материалах дела не имеется, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ч.1 ст.103 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку по настоящему делу истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Нижнеломовского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ограничение права пользования специальным правом управления транспортными средствами категории «ВС» до исполнения в полном объеме обязательств по исполнительному производству № 14822/15/58038-ИП, возбужденному в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО5 о взыскании алиментов в твердой денежной сумме ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (трёхсот) рублей, зачислив её в бюджет Нижнеломовского района Пензенской области по следующим реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (Межрайонная ИФНС России № 6 по Пензенской области), ИНН налогового органа 5827008446, КПП налогового органа 582701001, Отделение Пенза г. Пенза, БИК Банка 045655001, счёт 40101810222020013001, КБК 18210803010011000110, ОКТМО 566 51101.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке с Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий :