Решение № 2А-666/2017 2А-666/2017~М-530/2017 М-530/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-666/2017

Дело № 2а-666/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

11 мая 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Союзу взаимопомощи предпринимателей «Ковчег» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Союзу взаимопомощи предпринимателей «Ковчег» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Свои требования мотивирует тем, что Союз взаимопомощи предпринимателей «Ковчег» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области 12.12.2014 года на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, ОГРН <***>, учетный номер 4214060078. В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального за «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управлению не представлены обновленные сведения о директоре Союза (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о директоре Союза. Кроме того, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального за «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управлению не представлены обновленные сведения об адресе Союза в пределах места нахождения Союза и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается справкой Органа записи актов гражданского состояния гор. Прокопьевска от 20.11.2016г. о смерти ФИО1 ФИО5 (умер ДД.ММ.ГГГГ.) который согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, является директором Союза, а также протоколом осмотра объекта недвижимости (от 16.12.2016г.), составленным Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области, согласно которому связь по официальному адресу постоянно действующего руководящего органа Союза: <адрес>, не осуществляется, Союз по заявленному адресу отсутствует. Факт неоднократности нарушений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем: в непредставлении обновленных сведений о директоре Союза и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц; в непредставлении обновленных сведений об адресе Союза и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Непредставление документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменение сведений о действительном адресе Союза, о новом директоре свидетельствует, о фактическом прекращении деятельности Союза. Просит ликвидировать Союз взаимопомощи предпринимателей «Ковчег» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Союза взаимопомощи предпринимателей «Ковчег» в судебное заседание не явился. Судебные повестки были направлены судом в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией с уведомлением по адресу: <адрес>. Местом регистрации Союза взаимопомощи предпринимателей «Ковчег» является указанный адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, является последним известным административному истцу, местом нахождения административного ответчика. Однако почтовая корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика Союза взаимопомощи предпринимателей «Ковчег» возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Ввиду изложенного, судом были предприняты все меры для надлежащего уведомления административного ответчика Союза взаимопомощи предпринимателей «Ковчег».

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил суд, не просило о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В данном случае, поданное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области административное исковое заявление подлежит рассмотрению судом по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Союзу является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области).

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Союз взаимопомощи предпринимателей «Ковчег» зарегистрирован 12.12.2014г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №), ОГРН №, учетный №.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального за «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Судом установлено, что административный ответчик, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпунктов «в», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени не предоставил в Управление обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Союза, а также сведения о директоре Союза (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением указанных сведений.

Указанные нарушения подтверждаются справкой Органа записи актов гражданского состояния г. Прокопьевска Кемеровской области от 20.11.2016 года о смерти ФИО2 ФИО6 (умер ДД.ММ.ГГГГ) который согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, являлся директором Союза (л.д. 22), а также протоколом осмотра объекта недвижимости от 16.12.2016 года, составленным Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области, согласно которому связь по официальному адресу постоянно действующего руководящего органа Союза: <адрес> не осуществляется, Союз по заявленному адресу отсутствует (л.д. 20-21).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, поскольку указанные нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, являются основаниями для его ликвидации в порядке п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, то ликвидация ответчика влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает удовлетворить требования Управления Министерства юстиции Российской федерации по Кемеровской области, ликвидировать Союз взаимопомощи предпринимателей «Ковчег» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Союз взаимопомощи предпринимателей «Ковчег» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Верно: судья А.А. Галлингер

Решение суда в окончательной форме составлено 16 мая 2017 года.

Судья А.А. Галлингер