Решение № 12-401/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-401/2021

Дело № 12-401/2021

25RS0003-01-2021-001960-14


РЕШЕНИЕ

17 июня 2021 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Мистэр» ФИО1 на постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мистэр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.

Генеральный директор ООО «Мистэр» - ФИО1, не согласившись с названным постановлением, подал жалобу, в которой просит оспариваемый акт коллегиального органа отменить либо изменить, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании защитник ООО «Мистэр» - ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал жалобу. При этом пояснил, что ООО «Мистэр» (ОГРН № ИНН №), находящееся по <адрес> в <адрес>, не является ни собственником, ни пользователем помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, рекламные материалы в оконном проеме по названному адресу с информацией «СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ MISTERVL.RU 296-75-01» не размещало. ООО «Мистэр» осуществляет деятельность по производству металлических дверей, реализацией которых занимаются различные лица. Фактическим пользователем помещения, в котором выявлено правонарушение, является иное юридическое лицо с похожим наименованием, а именно, ООО «Мистер», с другими ОГРН и ИНН, возглавляемое иным лицом. Просил оспариваемое постановление коллегиального органа о привлечении ООО «Мистэр» к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» отменить и производство по делу прекратить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа, извещенного надлежащим образом и заявившего письменное ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.

Заслушав доводы защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.4 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и его виновности входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Вместе с тем данные обстоятельства по делу в отношении ООО «Мистэр» должным образом административным органом не проверены и не установлены.Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемым постановлением коллегиального органа ООО «Мистэр» (ОГРН № ИНН №) признано виновным в том, что разместило вывеску в оконном проеме с информацией «СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ MISTERVL.RU 296-75-01», чем нарушило п. 7.19 раздела 7 МПА г. Владивостока от 15.08.2018 г. № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа».

Данное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 34 мин. должностным лицом управления наружной рекламы и информации администрации г. Владивостока, составившим ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Мистэр» в отсутствие представителя указанного юридического лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Вместе с тем доказательств, подтверждающих владение ООО «Мистэр» помещением по адресу: <...>, в котором выявлено правонарушение, в деле не имеется. В рамках производства по делу административным органом данный вопрос не выяснялся.

Из ответа на судебный запрос управления наружной рекламы и информации администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о согласовании дизайн-проекта размещения вывески от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в указанную дату в администрации г. Владивостока, следует, что ООО «Мистер» (ИНН №, КПП №) обращалось в администрацию г. Владивостока для согласования дизайн-проекта размещения вывески по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ООО «Мистер» (ОГРН № ИНН № и ООО «Мистэр» (ОГРН №, ИНН № являются разными юридическими лицами, что подтверждается, в том числе, общедоступными сведениями из ЕГРЮЛ, размещенными на сайте налоговой службы.

Доказательств, опровергающих приведенные защитником доводы о том, что ООО «Мистэр» не является субъектом вмененного правонарушения, в деле не имеется.

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в его пользу.

В связи с этим выводы коллегиального органа о наличии в действиях ООО «Мистэр» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что оспариваемое постановление коллегиального органа, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мистэр», подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ООО «Мистэр» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Логинова