Постановление № 5-581/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-581/2020

Дело № 5-581/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2020 года

Заднепровский райсуд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: <...>,

Судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

АО «Фирма «ГТК-Сервис» (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес>, (ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №),

У с т а н о в и л:

АО «Фирма «ГТК-Сервис» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

28 мая 2020 года в 15 часов 15 минут на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни таможенным представителем - сотрудником Предприятия ФИО от имени и по поручению декларанта ООО «<данные изъяты>» была подана Декларация на товары № (далее по тексту постановления Декларация), для помещения их под таможенную процедуру таможенного склада, где товаром № 1 был заявлен товар - «плитка из гималайской соли для жарки…» и «соляная плитка для подачи и сервировки 20х20х2,5см...», отправителем данного товара является фирма в Пакистане.

В результате проведенного 28 мая 2020 года таможенного досмотра декларируемого товара было установлено несоответствие сведений о количестве товара № 1 заявленным в Декларации, а именно: «плитка из гималайской соли для жарки…», количество товара по результатам досмотра составило 230 штук, что на 23 штуки больше, чем заявлено в вышеупомянутой декларации и «соляная плитка для подачи и сервировки…», количество товара составило 220 штук, что на 22 штуки больше, чем указано в той же Декларации. Таким образом, таможенным представителем не был продекларирован вышеупомянутый товар.

Товар - «плитка из гималайской соли для жарки…» 23 штуки и «соляная плитка для подачи и сервировки…» 22 штуки, совокупной стоимостью по состоянию на 28 мая 2020 года, согласно заключению товароведческой экспертизы 23368 рублей 50 копеек, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят 02 июня 2020 года и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>) (<адрес>).

В связи с данными обстоятельствами 02 июня 2020 года сотрудником таможни в отношении ООО «Фирма «ГТК-Сервис»» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание представитель Общества, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества

Ознакомившись с материалами дела, райсуд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:

копия ДТ № (л.д.17-21);

копия акта таможенного досмотра № от28.05.2020г. (л.д.36-41);

протокол изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12-15);

акт приема-передачи на хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16);

заключение товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.113-116) о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Также виновность Общества в совершении указанного административного правонарушения подтверждается пояснениями сотрудника Смоленской таможни ФИО1, из которых следует, что при проведении таможенного досмотра товара, декларируемого таможенным представителем ООО «Фирма «ГТК-Сервис»» от имени декларанта ООО «<данные изъяты>» было установлено, что таможенным представителем не были продекларированы товары, а именно: «плитка из гималайской соли для жарки…» 23 штуки и «соляная плитка для подачи и сервировки…» 22 штуки.

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо от генерального директора Предприятия, в котором он указывает, что вину Общества в административном правонарушении не признает. Декларацию на товары подавала специалист по таможенному оформлению ФИО, сведения в декларацию вносились на основании товаросопроводительных документов. Документы проверялись путем сопоставления с данными, согласованными во внешнеторговом контракте, никаких расхождений между указанными документами выявлено не было, поэтому осмотр товаров до подачи Декларации не производился. А также и на основании того, что поручения от декларанта на проведение осмотра товаров до подачи декларации не поступало. Товар «плитка из гималайской соли для жарки…» 23 штуки и «соляная плитка для подачи и сервировки…» 22 штуки не был заявлен в Декларации, так как данные товары не были указаны ни в одном из представленных таможенному представителю декларантом документе для заполнения Декларации. Полагает, что причиной недекларирования вышеназванных товаров является непредоставление сведений о них декларантом таможенному представителю.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары.Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары №была подана таможенным представителем АО «Фирма «ГТК-Сервис» от имени декларанта, ООО «<данные изъяты>» по таможенной процедуре таможенного склада.

Согласно ст.155 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного склада - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС). В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.44 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ч.1 ст.404 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.2 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

АО «Фирма «ГТК-Сервис», являясь таможенным представителем, включенным в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ., не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия ФИО до подачи таможенной декларации не воспользовалась предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Общества мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Потому следует признать, что при декларировании товаров таможенным представителем не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Общество, суд учитывает, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 23368 рублей 50 копеек. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Общество конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

АО «Фирма ГТК-Сервис» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смолоблсуд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.

Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ