Решение № 2А-2036/2024 2А-2036/2024~М-283/2024 М-283/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-2036/2024

< >

№ 2а-2036/2024

УИД 35RS0001-02-2024-000288-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Тихомировой Е.Н.,

при секретаре Труфановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к инспектору РЭО ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Вологодской области ФИО2, УМВД России по городу Череповцу Вологодской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании своих требований указав, что 09 января 2024 года, она через своего представителя обратилась в ОГИБДД УМВД России по Вологодской области в г. Череповце по поводу регистрации транспортного средства марки «ДЭУ Нексия», государственный регистрационный знак №,№, предоставив необходимый для регистрации пакет документов, государственным инспектором в совершении регистрационных действий было отказано на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального Закона от 03.08.2018 г. № 283 «О государственной регистрации транспортный средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также пункта 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, ввиду не представления документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, а именно отсутствия полиса ОСАГО. Полагает, что отказ органа ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу в предоставлении услуги по регистрации транспортного средства являлся незаконным, в силу фактического отсутствия установленного законом основания для такого отказа.

Просит суд признать незаконным отказ инспектора РЭО ГИБДД УМВД России по г. Череповцу ФИО2 в проведении регистрационного действия.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, при подаче административного иска ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по г. Череповцу У. требования не признал по основания, изложенным в возражении.

В судебное заседание административный ответчик инспектор РЭО ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Вологодской области ФИО2, заинтересованное лицо Ц., будучи извещенными надлежащим образом не явились.

Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст. ст. 150,152 КАС РФ, не установлены.

Суд, выслушав представителя административного ответчика У., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 3, 4 ч. 3 ст. 8 Закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 283-ФЗ); п. п. 7, 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 владелец автомобиля обязан поставить его на государственный учет или изменить регистрационные данные в течение 10 дней со дня его приобретения или выпуска в обращение.

Для регистрации автомобиля необходимо предоставить документы (ч. 1, 2 ст. 15 Закона № 283-ФЗ; п. п. 27, 127 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 года № 950 (далее Административный регламент): заявление, документ, удостоверяющий личность владельца автомобиля, документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя интересов собственника автомобиля (в случае обращения представителя), ПТС при отсутствии электронного ПТС, СТС, документ, удостоверяющий право собственности на автомобиль, действующую диагностическую карту, полис ОСАГО, квитанцию об уплате государственной пошлины.

Согласно пунктов 22-24 Административного регламента срок предоставления государственной услуги не должен превышать одного часа, исчисляется с момента приема к рассмотрению у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, независимо от способа подачи заявления. Заявления принимаются сотрудниками регистрационных подразделений в течение всего времени, установленного графиком приема в регистрационном подразделении. Прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях. При неявке заявителя в установленное время срок его ожидания составляет не более 15 минут, по истечении которого прием заявителя и оформление документов осуществляются в общем порядке. При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди.

В соответствии с п. 92.8 Административного регламента непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание является основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Закона № 283-ФЗ.

Частью 5 статьи 20 Закона № 40-ФЗ от 25.04.2002 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее Закон № 40-ФЗ) основанием для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Как установлено судом, Ц., являясь доверенным лицом ФИО1, обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Череповцу для получения талона по предварительной записи, им был получен талон на возобновление государственного учета транспортного средства по предварительной записи № 118 на 10 января 2024 г. на 09 часов 30 минут, в талоне указаны данные собственника ФИО1, а также данные доверенного лица - Ц., ПТС автомашины <***>.

10 января 2024 г. в 09 часов 19 минут Ц. государственному инспектору РЭО ГИБДД УМВД России по г. Череповцу ФИО2, от имени ФИО1 были предоставлены следующие документы: документ, удостоверяющий личность собственника транспортного средства - ФИО1; документ, удостоверяющий личность представителя собственника - Ц.; документ, подтверждающий представление интересов гражданки ФИО1 - доверенность на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля Дэу Нексия, VIN №; паспорт транспортного средства 36ХА863490 на автомобиль Дэу Нексия, VIN №; договор купли-продажи на автомобиль Дэу Нексия, VIN №.

Проверив предоставленные документы государственным инспектором БДЦ РЭО ГИБДД УМВД России по г. Череповцу ФИО2 в базе ФИС ГИБДД-M создано заявление № на возобновление учета транспортного средства Дэу Нексия, VIN №, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) был сделан запрос № в РСА для проверки наличия полиса ОСАГО по VIN-номеру указанного автомобиля. Установлено наличие полиса ОСАГО серии ТТТ № выданного на автомобиль Дэу Нексия, VIN № сроком действия 20 дней с 05 января 2024 года по 24 января 2024 года.

В соответствии с пп. 30.1 Административного регламента, к документам, получаемым регистрационными подразделениями от государственных органов и организаций в электронном виде, которые также могут быть представлены заявителем по собственной инициативе, относится в том числе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства. Подтверждающие выдачу полиса сведения запрашиваются через банки данных МВД России, предназначенные для обеспечения деятельности регистрационных подразделений или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) из автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

На основании п. 2 ст. 4 Закона № 40-ФЗ при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу п. 1, пп. «а» п. 3 ст. 10 Закона № 40-ФЗ, владелец транспортного средства вправе заключить договор ОСАГО на не превышающий 20 дней срок в случае приобретения транспортного средства (покупки, наследования, принятия в дар и тому подобное) для следования к месту регистрации транспортного средства. Для совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства (постановки на государственный учет) владелец транспортного средства обязан заключить договор обязательного страхования на один год.

Поскольку представителем ФИО1 – Ц. для совершения регистрационных действий по смене владельца транспортного средства и постановке транспортного средства на государственный учет представлен страховой полис со сроком действия 20 дней, что не соответствовало требованиям Закона № 40-ФЗ, государственным инспектором БДД РЭО ГИБДД УМВД России по г. Череповцу ФИО2 было правомерно отказано в проведении регистрационного действия по заявлению № 108416802 от 10 января 2024 года на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Закона № 283-ФЗ, пп. 92.8 Административного регламента.

В последующем, 10 января 2024 года представитель ФИО1 – Ц. по талону на 15 часов представил повторно пакет документов для проведения регистрационных действий в отношении вышеуказанного автомобиля, в том числе полис ОСАГО со сроком действия полиса с 10 января 2024 года по 09 января 2025 года. Инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по г. Череповцу Й. по результатам рассмотрения заявления № регистрационные действия по смене владельца транспортного средства и его постановке на государственный учет были выполнены.

Таким образом, при рассмотрении заявления № от 10.01.2024 года действия ответчика носили законный характер. Исходя из анализа норм действующего законодательства, порядок выполнения административных процедур административным ответчиком соблюден, права и законные интересы административного истца не нарушены, следовательно, административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые ФИО1 к инспектору РЭО ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Вологодской области ФИО2, УМВД России по городу Череповцу Вологодской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 февраля 2024 года.

Председательствующий судья < > Е.Н. Тихомирова