Решение № 2-159/2020 2-159/2020(2-1686/2019;)~М-1660/2019 2-1686/2019 М-1660/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-159/2020

Дело № 2 – 159/ 2020 г. Изготовлено 06.02.2020г.

УИД 76RS0010-01-2019-002190-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Бабич В.Е.,

при секретаре: Калашниковой О.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) с просьбой назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании ст. 30 п. 1 п.п. 20 ФЗ РФ №400 « О страховых пенсиях в РФ», однако в этом истцу было отказано по причине недостаточного медицинского стажа.

Из специального стажа были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) (с учетом льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев стаж составит 4 месяца 17 дней).с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день).

В специальный стаж пенсионным органом включен период продолжительностью 30 лет 0 мес. 25 дн.

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в Управление ПФ РФ по г. Ростову Ярославской области с заявлением о предоставлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 12.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее установленного Законом срока лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано (решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с недостаточностью специального стажа, требующегося для досрочного назначения пенсии. По мнению Ответчика, специальный Истца стаж составляет 30 лет 25 дней, при требуемом стаже 30 лет.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону. В соответствии с приложением №7 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возникшее в 2019 г., наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 - гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

То есть действующим законодательством предусмотрено снижение на 6 месяцев возраста выхода на пенсию граждан, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выработали требуемый для досрочного назначения страховой пенсии стаж. Таким образом, специальный стаж ФИО3, для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ, должен был составлять 30 лет 6 месяцев. Ответчик, вынося решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, не включил Истцу в специальный стаж время прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) (с учетом льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев стаж составит 4 месяца 17 дней).с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) Общая продолжительность 6 месяцев 22 дня. С вышеуказанным решением об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Истец не согласен по следующим основаниям:

Согласно п. 4 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».

Согласно п. 5 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Однако ответчиком не учтено, что право работников повышать свою квалификацию установлено ст. 21 Трудового кодекса РФ, а в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, должны подлежать зачету в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палаты \ интенсивной терапии. Для исчисления стажа этого периода работы применяется льготный порядок, а именно: год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев - в соответствии с абзц. 3 п. 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и п. 3 Правил, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Соответственно период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 6 месяцев.

В результате на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) общий стаж работы истца, с учетом льготного периода исчисления, составил 30 лет 07 месяцев 17 дней, что на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает ей право на назначение страховой пенсии по старости.

Просит признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ростове Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ФИО3 в специальный стаж для назначения пенсии период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ростове Ярославской области включить в специальный стаж ФИО3 периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы по уплате госпошлины в размере 600 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, судебные расходы полагал завышенными.

Выслушав представителя истца, участвующего в деле. исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 20 ФЗ РФ « О страховых пенсиях в РФ» досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону. В соответствии с приложением № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возникшее в 2019 г., наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 - гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

То есть действующим законодательством предусмотрено снижение на 6 месяцев возраста выхода на пенсию граждан, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выработали требуемый для досрочного назначения страховой пенсии стаж.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Поскольку на период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а прохождение курсов повышения квалификации для ФИО3 являлось обязательным, спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж.

При включении спорных периодов, на момент обращения истца в пенсионный орган, стаж ФИО3 по лечебной деятельности будет составлять более 30 лет 06 месяцев, что является основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 30 п. 1 п.п. 20 ФЗ РФ « О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из этого с ответчика в пользу истца должны быть взысканы судебные расходы, в виде уплаченной при подаче иска в суд госпошлины в размере 600 руб. и расходы по оплату услуг представителя в размере 4000 руб., поскольку именно в этом размере данные расходы являются разумными и обоснованными, соответствуют проделанной представителем работе.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования:

Признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ростове Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ФИО3 в специальный стаж для назначения пенсии период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ростове Ярославской области в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере 600 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Е.Бабич