Решение № 2-357/2017 2-357/2017~М-266/2017 М-266/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-357/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Окуловка «ДД.ММ.ГГГГ года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новиковой Н.В.,

с участием представителя истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в лице территориального отдела в Боровичском районе ФИО1,

представителя ответчика ООО «Жемчужина» ФИО2,

при секретаре Вальковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жемчужина» о признании противоправными действий по оказанию услуг, обязании не нарушать требования действующего законодательства, опубликовании решения суда в средствах массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее – «Управление»), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жемчужина» (далее – «Общество) о признании противоправными действий по оказанию населению платных медицинских услуг по адресу: <адрес>, обязании не нарушать требования действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите прав потребителей, опубликовании решения суда в средствах массовой информации.

В обоснование иска Управление указывает, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе (территориальный отдел) в ходе проведения планового мероприятия в отношении ООО «Жемчужина» установлены факты нарушения ответчиком требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей законодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ООО «Жемчужина» ФИО2 по иску не возражала, пояснив, что допущенные нарушения признает и в настоящее время организацией принимаются меры к их устранению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Так установлено, что Общество оказывает платные медицинские услуги населению в рамках договоров с гражданами по адресу: <адрес> на основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Департаментом здравоохранения Новгородской области.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в ходе проведения планового мероприятия в отношении Общества на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, установлены факты нарушения ответчиком требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей законодательства, по результатам чего составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, и вынесены постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества по ст.6.3. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора Общества – ФИО2 по ст.8.2. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ.

В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Исходя из положений части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.

Учитывая факт нарушений со стороны Общества санитарно-эпидемиологических требований, Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», приложение №1 Приказа М3 РФ от 21 марта 2014 года №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Из материалов дела видно, что Обществом допущены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

- кабинет оборудован двухсекционной умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды (через водонагреватель), со смесителем, умывальные раковины не оборудованы локтевым (бесконтактным) управлением, в нарушение требований п.5.6. гл.1, разд.5. СанПиН 2.1.3.2630-10, в соответствии с которым, помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением;

- в помещениях отсутствует термометр для измерения температуры воздуха, в нарушение требований п.5.4. гл.V, разд.5. СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которому, на постоянных рабочих местах, где медицинский персонал находится свыше 50% рабочего времени или более 2 ч непрерывной работы, должны обеспечиваться параметры микроклимата в соответствии с таблицей 1;

- на рабочей поверхности стоматологического столика рядом со стерильными медицинскими инструментами размещены лекарственные препараты для проведения стоматологических манипуляций, пломбировочный материал, в нарушение требований п.8.1.3. гл.V, разд.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, в соответствии с которым стерильные изделия выкладывают на стоматологический столик врача (на стерильный лоток или стерильную салфетку) непосредственно перед манипуляциями у конкретного пациента. Под рабочей поверхностью стола (на полке, в ящике) допускается размещать приборы и аппараты для проведения различных стоматологических манипуляций, пломбировочные материалы;

- на емкостях с рабочими растворами дезинфицирующего средства отсутствует четкая маркировка с указанием средства, его концентрации, назначения, приготовления, предельного срока годности, в нарушение требований п.11.3. гл.1, разд. 1; п.1.3. п.1.11. гл.2., разд.1. СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которым, ёмкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора;

- для дезинфекции изделий медицинского назначения используется дистиллированная вода, без информации о производителе, дате приготовления, что не дает возможность, установить истек или не истек срок годности дистиллированной воды, в нарушение требований п.11.2 гл.1, разд.11. СанПиН 2.1.3. 2630-10, в соответствие, с которым, хранение моющих и дезинфекционных средств должно осуществляться в таре (упаковке) изготовителя, снабженной этикеткой, на стеллажах, в специально предназначенных местах;

- допущено хранение простерилизованных медицинских изделий в неупакованном виде, в нерабочей бактерицидной камере (открытый лоток с набором инструментов), в нарушение требований п.8.3.21, гл.V, разд.8; п.2.27. гл.2 разд.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которым, все изделия, простерилизованные в неупакованном виде, целесообразно сразу использовать по назначению. При необходимости инструменты, простерилизованные в неупакованном виде одним из термических методов, после окончания стерилизации допускается хранить в разрешенных к применению в установленном порядке бактерицидных (оснащенных ультрафиолетовыми лампами) камерах в течение срока, указанного в руководстве по эксплуатации оборудования, а в случае отсутствия таких камер - на стерильном столе не более 6 ч.;

- на рабочем медицинском столике находятся простерилизованные ватные валики и другие инструменты, без информации о сроке хранения стерильных изделий, что нарушает требования п.2.25 гл.2, разд.2; п.8.3.20 гл.V разд.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, в соответствие с которыми, хранение изделий, простерилизованных в упакованном виде, осуществляют в шкафах, рабочих столах. Сроки хранения указываются на упаковке и определяются видом упаковочного материала согласно инструкции по его применению.

Согласно п.12.4.7.2. гл.1, разд.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, не допускается использование одной и той же пары перчаток при контакте (для ухода) с двумя и более пациентами, при переходе от одного пациента к другому или от контаминированного микроорганизмами участка тела к чистому. После снятия перчаток проводят гигиеническую обработку рук. Однако, в нарушение данных требований, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 30 минут врач - ортопед ФИО4 допустил использование одной и той же пары перчаток при контакте с двумя пациентами, после приема одного пациента, не проводя гигиенической обработки рук и смены перчаток, приступил к приему другого пациента.

В соответствии с пунктом 15.16. гл.1, разд.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, стирка одежды персонала должна осуществляться централизованно и раздельно от белья больных.

Пунктом 4.5. СанПиН 2.1.7.2790-10 предусмотрено, что персонал обеспечивается комплектами спецодежды и средствами индивидуальной защиты (халаты/комбинезоны, перчатки, маски/респираторы/защитные щитки, специальная обувь, фартуки, нарукавники и другое). Стирка спецодежды осуществляется централизованно. Запрещается стирка спецодежды на дому.

В нарушение указанных требований СанПиН, в период ДД.ММ.ГГГГ год Общество не пользовалось услугами МУП «<данные изъяты>», несмотря на заключение соответствующего договора об оказании услуг стирки от ДД.ММ.ГГГГ. Для проверки не представлены акты выполненных работ, квитанции по оплате, таким образом, стирка спецодежды персонала (медицинские халаты, шапочки) осуществляется в домашних условиях.

В силу требований п.5.1, гл.1, разд.V; п.6.41. гл. 1. разд.6; п.2.35. гл.2, разд.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; п.4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01, администрация МО обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с действующими нормативными документами. Производственный контроль включает: наличие в организации официально изданных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; назначение лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля; юридические лица и индивидуальные предприниматели являются ответственными за своевременность, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля. Администрацией МО организуется контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже одного раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже одного раза в год. Контроль стерилизации включает контроль работы стерилизаторов, проверку значений параметров режимов стерилизации и оценку ее эффективности. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В нарушение указанных требований, Обществом не организован производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний (не представлены протоколы лабораторных испытаний за ДД.ММ.ГГГГ год, текущий период ДД.ММ.ГГГГ года) за соблюдением: показателей микробной обсемененности воздушной среды; бактериологическим контролем стерилизующего оборудования; качеством питьевой воды.

В стоматологическом кабинете отсутствует журнал учета травм, что является нарушением п.15.19.7 гл.1, разд.15 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которым, при получении травм, в том числе микротравм (уколы, порезы), опасных в плане инфицирования, ответственный за профилактику парентеральных инфекций в МО организует регистрацию в журнале учета травм и составляет акт в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В стоматологическом кабинете работает 4 человека: генеральный директор, медицинская сестра, зубной врач, врач-ортопед. Медицинский персонал осуществляет медицинскую деятельность без полного медицинского обследования, в нарушение п. 17. Приложение №2 приказа Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 12.04.2011 года №302-н. Предъявлено 3 личных медицинских книжки. В личной книжке медицинской сестры ФИО5 отсутствует результат обследования мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу и в дальнейшем 1 раз в 6 месяцев, в нарушение требований п.15.1. гл.1, разд.15 СанПиН 2.1.3.2630-10, в соответствии с которым, персонал МО должен проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры.

В личной медицинской книжке зубного врача ФИО7., в нарушении требований приложения №1 Приказа Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 21.03.2014 года №125н, истек срок очередной ревакцинации против дифтерии, столбняка в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года (ревакцинация АДС-М выполнена 11.11.2002 года, серия 154-157-14 АДС-М), в нарушение требований п.15.1. гл.1, разд.15 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которым, профилактическая иммунизация персонала проводится в соответствии с национальным и региональным календарем профилактических прививок.

Обществом нарушены требования п.15.1., гл.1, раз.15 СанПиН 2.1.3.2630-10, в соответствии с которыми, персонал МО должен проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры с оформлением акта заключительной комиссии - в установленном порядке, не представлены в органы Роспотребнадзора списки контингентов, подлежащих предварительным (при поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам за период ДД.ММ.ГГГГ года и текущий период ДД.ММ.ГГГГ года. Не оформлены и не представлены заключительные акты по результатам периодических медицинских осмотров.

В стоматологическом кабинете не проводятся дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарными правилами специализированными организациями, договор на проведение мероприятий за ДД.ММ.ГГГГ год и текущий период ДД.ММ.ГГГГ года не представлен, что является нарушением требований п.11.23. гл.1. разд.11. СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которым, в МО не должно быть синантропных членистоногих, крыс и мышевидных грызунов. Проведение дезинсекции и дератизации должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами специализированными организациями.

В стоматологическом кабинете ООО «Жемчужина», осуществляющем медицинскую деятельность, в процессе которой образуются медицинские отходы класса А,Б,Г, Обществом нарушены требования к сбору, обеззараживанию, хранению и удалению отходов различных классов опасности.

В соответствии с требованиями п.11.24. гл.1, разд.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 сбор, временное хранение и удаление отходов различных классов опасности в ООМД осуществляются в соответствии с санитарными правилами по обращению с медицинскими отходами.

Представленная «Схема сбора и удаления отходов из стоматологического кабинета», утвержденная директором Общества бойцовой И.Г., разработана с нарушением требований санитарных правил п.3.6. СанПиН 2.1.7.2790-10, согласно которым, сбор, временное хранение и вывоз отходов следует выполнять в соответствии со схемой обращения с медицинскими отходами, принятой в данной организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность. Данная схема разрабатывается в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и утверждается руководителем организации.

Указанная схема не соответствует фактическому сбору, временному хранению и вывозу согласно представленной схеме: в схеме «сбора и удаления отходов класса Б» для дезинфекции указан 0,5% раствор «Лизафина» - по факту используется 0,5% раствор «Миродез универ»; в схеме «вывоз и утилизация отходов» производится ООО «<данные изъяты>» по договору №№ - по факту договорные обязательства с ООО «<данные изъяты>» не выполняются, документы, подтверждающие вывоз и утилизацию отходов специализированной организацией, не представлены.

В нарушение требований п.3.1. СанПиН 2.1.7.2790-10, в соответствии с которыми, система сбора, временного хранения и транспортирования медицинских отходов должна включать следующие этапы: сбор отходов внутри организаций, осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность; перемещение отходов из подразделений и временное хранение отходов на территории организации, образующей отходы; обеззараживание/обезвреживание; транспортирование отходов с территории организации, образующей отходы, в представленной схеме отсутствует этап: информации о перемещение отходов из подразделения во временное хранение и транспортирование отходов с помещения.

В нарушение требований п.4.27. СанПиН 2.1.7.2790-10, согласно которым, использованные ртутьсодержащие приборы, лампы (люминесцентные и другие), оборудование, относящиеся к медицинским отходам класса Г, собираются в маркированные емкости с плотно прилегающими крышками любого цвета (кроме желтого и красного), которые хранятся в специально выделенных помещениях не обеспечены условия для сбора и временного хранения отходов класса Г, не выделено специальное отдельное помещение; отсутствуют промаркированные емкости; не ведется учет движения отходов класса Г; не представлены документы, подтверждающие вывоз и обеззараживание отходов класса Г.

В Обществе отсутствуют документы, подтверждающие вывоз и утилизацию отходов специализированной организацией, что является нарушением требований п.2.2. СанПиН 2.1.7.2790-10, в соответствии с которыми, после аппаратных способов обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения, отходы классов Б и В могут накапливаться, временно храниться, транспортироваться, уничтожаться и захораниваться совместно с отходами класса А. Упаковка обеззараженных медицинских отходов классов Б и В должна иметь маркировку, свидетельствующую о проведенном обеззараживании отходов- отходы класса Б без применения физического метода обеззараживания и изменения внешнего вида собираются в одноразовую упаковку желтого цвета, затем выносятся в общий многоразовый контейнер, вместе с отходами класса А.

В соответствии п.8.2. СанПиН 2.1.7.2790-10 для учета медицинских отходов классов Б и В служат следующие документы: технологический журнал учета отходов классов Б и В в структурном подразделении; в журнале указывается количество единиц упаковки каждого вида отходов.

В нарушение данных требований в Обществе не ведется учет и контроль за движением медицинских отходов, отсутствует технологический журнал учета отходов.

В нарушение требований п.3.2. СанПиН 2.1.7.2790-10, согласно которым, руководителем организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, утверждается инструкция, в которой определены ответственные сотрудники и процедура обращения с медицинскими отходами в данной организации, не определены ответственные сотрудники за сбор, хранение, обеззараживание и утилизацию отходов всех классов, образующихся в стоматологическом кабинете.

Для работы по обращению с медицинскими отходами допущена медицинская сестра ФИО5, не прошедшая обучение и ежегодный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами, что является нарушением требований п.3.5., п.4.3. СанПиН 2.1.7.2790-10, в соответствии с которыми, к работам по обращению с медицинскими отходами не допускается привлечение лиц, не прошедших предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами. При приеме на работу и затем ежегодно персонал проходит обязательный инструктаж по правилам безопасного обращения с отходами.

Обществом не осуществляется производственный контроль за сбором, временным хранением, обеззараживанием медицинских отходов в соответствие с требованиями п.9.1., п.9.2., п.9.2.1 СанПиН 2.1.7.2790-10, согласно которым, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Производственный контроль за сбором, временным хранением, обезвреживанием медицинских отходов включает в себя: визуальную и документальную проверку (не реже 1 раза в месяц): количества расходных материалов (запас пакетов, контейнеров и другое), средств малой механизации, дезинфицирующих средств; обеспеченности персонала средствами индивидуальной защиты, организации централизованной стирки спецодежды и регулярной ее смены; санитарного состояния и режима дезинфекции помещений временного хранения и/или участков по обращению с медицинскими отходами, мусоропроводов, контейнерных площадок; соблюдения режимов обеззараживания/обезвреживания; регулярности вывоза отходов.

В соответствии с требованиями п.6.20 гл.2, разд.6; п.2.1, п.2.5, п.2.6 гл.2, разд.2 СанПин 2.1.3 2630-10; п.4.10 СанПин 2.1.7 2790-10, обеззараживание медицинских отходов классов Б и В (комплекты однократного использования, перевязочный материал, ватно-марлевые повязки, тампоны, белье, маски, спецодежда, салфетки, изделия медицинского назначения однократного применения и др.) осуществляют в соответствии с действующими санитарными правилами. Изделия медицинского назначения после применения подлежат дезинфекции независимо от дальнейшего их использования (изделия однократного и многократного применения). Дезинфекцию можно проводить физическими и химическими методами. Выбор метода зависит от особенностей изделия и его назначения. Дезинфекцию изделий выполняют ручным (в специально предназначенных для этой цели емкостях) или механизированным (моюще-дезинфицирующие машины, ультразвуковые установки) способом. Отходы класса Б подлежат обязательному обеззараживанию (дезинфекции)/обезвреживанию.

Обществом не обеспечено проведение обеззараживания (дезинфекции) медицинских отходов класса Б перед утилизацией: одноразовые перчатки, ватные валики, шарики после использования собираются в один полиэтиленовый пакет желтого цвета (отсутствуют емкости с дезинфицирующим раствором).

В соответствии с п.11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 года № 1006 (далее – Правила»), исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:

а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется);

б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В нарушение данных требований у Общества отсутствует сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предоставлением соответствующих сведений.

На информационном стенде внутри помещений для оказания услуг, отсутствует информация - адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с требованиями п.14 Правил, при заключении договора по требованию потребителя и (или) заказчика им должна предоставляться в доступной форме информация о платных медицинских услугах, содержащая следующие сведения:

а) порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи, применяемые при предоставлении платных медицинских услуг. Стандарты медицинской помощи не представлены.

В соответствии с требованиями п.16 Правил, предоставление платных медицинских услуг должно оформляться договором, которым должны регламентироваться условия и сроки их получения, стоимость и порядок оплаты, права, обязанности и ответственность сторон, порядок изменения и расторжения договора.

В нарушение данной нормы, на момент контроля договоров, заключенных с потребителями не представлено, в нарушение требований п.18 Правил, в соответствии с которым, договор составляется в 3 экземплярах, один из которых находится у исполнителя, второй - у заказчика, третий - у потребителя. В случае, если договор заключается потребителем и исполнителем, он составляется в 2 экземплярах.

В нарушение требований п.28 Правил, в соответствии с которым, платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя (законного представителя потребителя), данного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Фактически, информированное добровольное согласие потребителя на проведение работ (выполнение услуг) не оформляется.

В соответствии с п.27 Правил, исполнитель предоставляет платные медицинские услуги, качество которых должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии в договоре условий об их качестве - требованиям, предъявляемым к услугам соответствующего вида.

В случае если федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены обязательные требования к качеству медицинских услуг, качество предоставляемых платных медицинских услуг должно соответствовать этим требованиям.

Согласно п.29 Правил, исполнитель предоставляет потребителю (законному представителю потребителя) по его требованию и в доступной для него форме информацию об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарственных препаратах и медицинских изделиях.

В соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги).

При оказании платных медицинских услуг в Обществе (стоматологические услуги), предоставляемых на возмездной основе за счет личных средств граждан на основании договоров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего по типовой форме заключен <данные изъяты> договор с конкретными потребителями на оказание платных медицинских услуг (из них, по протезированию – <данные изъяты>), используются некачественные лекарственные препараты с истекшим сроком годности:

- универсальный активатор для слепочной массы в тубах «Speedax Coltene» (оттискный материал), годен до октября 2016 года.

- гель катализатор Zhemack clinical (слепочный материал) 1 тюбик 60 мл годен до декабря 2015 года.

Указанные выше препараты не имеют необходимой и достоверной информации о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара импортера, основных потребительских свойствах препарата, об изготовителе. Требуемая информация отсутствует на самом изделии, и не доведена до сведения потребителей каким-либо иным способом, установленным федеральными законами, что является нарушением п.п.2,3 статьи 10 Закона РФ 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Статья 10 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает наличие необходимой и достоверной информации на товары (работы, услуги). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В нарушение требований п.30 Правил, в соответствии с которыми, исполнитель обязан при оказании платных медицинских услуг соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования к оформлению и ведению медицинской документации и учетных и отчетных статистических форм, порядку и срокам их представления, в Обществе отсутствуют карты пациентов, не представлены на момент контроля, следовательно Исполнителем после исполнения договора не выдаются потребителю (законному представителю потребителя) медицинские документы (копии медицинских документов, выписки из медицинских документов), отражающие состояние его здоровья после получения платных медицинских услуг, в нарушение требований п.25 Правил.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В нарушение положений статей 55-57 ГПК РФ, надлежащих и достоверных доказательств, опровергающих вышеприведенные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать действия ООО «Жемчужина» по оказанию населению платных медицинских услуг по адресу: <адрес> несоблюдением установленного нормативно-правовыми актами порядка (правил), противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг.

Обязать ООО «Жемчужина» не нарушать требования действующего законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и защите прав потребителей.

Обязать ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении суда в течение месяца с момента вступления решения в законную силу через печатное средство массовой информации - газету «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца через Окуловский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Н.В. Новикова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.