Постановление № 5-336/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-336/2017

Дело № 5-336/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

с участием защитника Козачинского М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "Ласерта № 4", <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью "Ласерта № 4" (далее - ООО «Ласерта №4») совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 мин. при проведении административного расследования в отношении ООО «Ласерта №4» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения ст.ст. 11, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.2, 1.4, 4.1, 4.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), п.4.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», Актуализированная редакция СНИП 31-01-2003:

- магазин ООО «Ласерта №4» по розничной торговле автомобильными шинами и дисками с помещением кладовой размещен во встроенно-пристроенном нежилом помещении на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>;

- в представленной юридическим лицом части проекта по организации магазина промышленных товаров, существующий набор помещений магазина не соответствует проектным решениям, дополнительно оборудованы помещения кладовой для хранения автомобильных шин и офиса, в проектных решениях нет информации о том, что в магазине будет производиться продажа и хранение автомобильных шин;

- не представлен проект размещения магазина по продаже шин и паспорта на смонтированные системы вентиляции, что препятствует осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при проектировании, реконструкции и эксплуатации помещений магазина по розничной торговле автомобильными шинами и дисками;

- в помещениях магазина (кроме санитарного узла и офиса) отсутствует вентиляция; помещение торгового зала и кладовые хранения автомобильных шин не оборудованы вентиляцией, не обеспечено необходимое количество воздушной среды; организация вытяжной вентиляции с механическим побуждением из помещения санитарного узла через воздуховод подсоединенных к внутридомовой вентиляционной шахте жилого здания не обоснован, автономность системы вентиляции не подтверждена (п. 4.1, 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10);

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом многоквартирном доме, то есть ООО «Ласерта №4» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Ласерта№4» по доверенности Козачинский М.В. вину юридического лица не признал, представив письменную позицию и указав, что имеющиеся в материалах дела доказательства получены с нарушением закона, в связи с чем фактические обстоятельства правонарушения ничем не подтверждены.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании сотрудник Роспотребнадзора <ФИО>1, пояснила, что по жалобе жильца дома была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «Ласерта. Шины и диски», которое по имеющимся на тот момент сведениям владело магазином шин. В результате проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также установлено, что владельцем магазина, допускающего нарушения, является ООО «Ласерта №4», в связи с чем было возбуждено административное дело и проведено административное расследование, а также проведена экспертиза. При этом и без экспертного суждения наличие нарушений установлены визуальным осмотром помещения, в том числе по хранению шин, и отсутствием надлежащей документации на систему вентиляции.

Допрошенная в качестве свидетеля сотрудник Роспотребнадзора <ФИО>2 пояснила, что права ООО «Ласерта №4» при производстве проверки нарушены не были, осмотр и изъятие проб производились в присутствии руководителя ООО «Ласерта №4», от подписи в определении о назначении экспертизы он отказался.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы защитника и показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст.24 того же Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.п.1.2, 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.4.1, 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Согласно п.4.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», Актуализированная редакция СНИП 31-01-2003, в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ЛАСЕРТА №4» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копиями обращений руководителей организации дополнительного образования ОЦ «<данные изъяты>» <ФИО>3 и <ФИО>4 о том, что в помещении учреждения, расположенном на втором этаже здания по адресу: <адрес>, ощущается запах резины из магазина шин, расположенного на первом этаже того же здания ООО «Лесерта. Шины и диски»;

- копией распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки, вынесенного на основании обращения, ООО «Лесерта. Шины и диски»;

- копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что торговлю шинами в указанном магазине осуществляет ООО «Ласерта №»;

- копией договора аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «<данные изъяты>» передало в аренду ООО «Ласерта №4» нежилое помещение, расположенное на 1 этаж по адресу: <адрес>, для использования согласно уставу аредатора;

- определением о возбуждении дела и производстве административного расследования в отношении ООО «Ласерта №4» от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением об истребовании документов от ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено в тот же день руководителю ООО «Ласерта №4» <ФИО>5;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого произведен визуальный осмотр помещений и отобраны пробы воздуха с участием специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в присутствии директора ООО «Ласерта №4» <ФИО>5

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены вышеуказанные выявленные нарушения;

- копией экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», согласно которому система вентиляции и кондиционирования в магазине ООО «Ласерта №4» по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п.4.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», п.п..2, 1.4, 2.7, 3.7, 4.1, 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «Ласерта №4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Доводы защиты о том, что доказательства получены с нарушением закона, в связи с чем правонарушение в действиях ООО «Ласерта №4» не установлено, суд находит не состоятельными, поскольку определение о возбуждении дела и производстве административного расследования вынесено по правилам ст.28.7 КоАП РФ законно и обоснованно на основании выявленных фактов нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Ласерта №4» при производстве внеплановой проверки в отношении другого юридического лица ООО «Ласерта. Шины и диски». При вынесении определения о назначении экспертизы существенных нарушений закона не допущено, так как при осмотре помещения и изъятии проб воздуха законный представитель ООО «Ласерта №4» присутствовал, каких-либо замечаний не заявил. Вопросы к эксперту законный представитель и защитник ООО «Ласерта №4» ни при производстве административного расследования, ни в судебном заседании также дополнительно поставить не предлагали. Нарушения установлены на основании, в том числе визуального осмотра помещений специалистом Роспотребназора, а также в связи с отсутствием у ООО «Ласерта №4» надлежащих документов на систему вентиляции, которые в судебное заседание также не представлены.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленные нарушения являются существенными, создающими угрозу для жизни и здоровью находящихся в одном здании с магазином шин людей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а потому приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Ласерта №4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток – магазина по адресу: <адрес>.

В силу положений ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Петроградского района г. Санкт – Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева