Решение № 2-197/2019 2-197/2019~М-127/2019 М-127/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-197/2019

дело № 2-197/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н. Ф.,

при секретаре: Талалайко Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третьи лица: Администрация Малоорловского сельского поселения, ФИО3 о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на реконструированную квартиру, указав, что в 2017 и 2018 годах зарегистрировала за собой право собственности на квартиру и земельный участок по адресу: <адрес>. В 2017 году истец осуществила реконструкцию квартиры без получения соответствующего разрешения. Отделом Архитектуры Мартыновского района выдано заключение о том, что реконструкция квартиры не противоречит градостроительным нормам и правилам и не ущемляет интересы третьих лиц. Просит признать за собой право собственности на реконструированную квартиру в двухквартирном блокированном жилом доме общей площадью 89,9 кв.м., в том числе жилой 44,8 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 16.10.2019, в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений суду не представила.

Представитель третьего лица - администрации Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В заявлении против удовлетворения требований не возражали, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений суду не представила.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие «реконструкции» дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ с 04.08.2018 утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

По смыслу действующего Градостроительного кодекса РФ, в случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта ИЖС (часть 5 статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ).

Письменными материалами установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 62,3 кв.м. и земельный участок площадью 1283 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35, 39-40).

Как установлено при рассмотрении дела в квартире, расположенной по указанному адресу, произведена самовольная реконструкция.

При рассмотрении дела установлено, что разрешение на строительство, уведомление о начале строительства в отделе архитектуры Администрации Мартыновского района отсутствует (л.д. 51), в связи с чем суд приходит к выводу, что реконструированная квартира носит режим самовольной постройки, в силу чего при отсутствии разрешения на строительство, а также при отсутствии уведомления о начале строительства выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ невозможна.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

При обращении путем передачи документов МАУ «МФЦ» по вопросу предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» реконструированного блокированного жилого дома ФИО1 получен отказ в выдаче разрешения в связи с тем, что не выдавалось разрешение на строительство (л.д. 67).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 24.10.2017 общая площадь квартиры составляет 89,9 кв.м., жилая 44,8 кв.м. (л.д. 14-24).

По заключению архитектора Мартыновского района установлено, что собственником квартиры по адресу: <адрес> произведена самовольная реконструкция в многоквартирном доме, состоящая из возведения пристройки без перепланировки в существующей части многоквартирного дома. Строительство пристройки не нарушает целостности всего здания, т.к. в ходе реконструкции не были демонтированы несущие элементы или конструкция здания, вышеуказанная пристройка не ущемляет интересы соседних землепользователей. Разрешительная документация на вышеуказанную реконструкцию отсутствует. Реконструкция соответствует градостроительным нормам и правилам (л.д. 13).

Собственником <адрес> земельного участка в <адрес> в <адрес> является ФИО2, собственником <адрес> является ФИО3 (л.д. 36-38, 42-45), которые возражений против исковых требований не выразили, о нарушении своих прав не заявили.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, а также расположенной на нем квартиры. В связи с тем, что в результате реконструкции квартиры, произведенной без получения соответствующего разрешения и направления уведомления о начале реконструкции, возник новый объект недвижимости, который не противоречит градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности всего здания и не нарушает права третьих лиц, суд находит возможным признать право собственности на реконструированный объект недвижимости за ФИО1

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, третьи лица: Администрация Малоорловского сельского поселения, ФИО3 о признании права собственности на реконструированную квартиру, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на реконструированный объект недвижимости – квартиру в двухквартирном блокированном жилом доме по адресу: <адрес> общей площадью 89,9 кв.м., в том числе жилой 44,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф