Постановление № 5-980/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-980/2020

№ 5-980/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Липецк 23 октября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Щедринова Н.И. (<...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, должностного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, будучи ранее ((дата)) привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения за нарушение правил миграционного учета, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, 23.10.2020 г. в 12 часов 30 минут был выявлен в помещении ОП № 3 УМВД России по г.Липецку по адресу: <...>, как гражданин Таджикистана, повторно в течение года нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно проживал на территории РФ не по месту постановки на миграционный учет: <...> без регистрации по месту жительства: Московская область ДНП «Никулинский Хуторок» городского округа Раменское, в строящемся доме, расположенном рядом с д.5. Тем самым ФИО2 нарушил п.3 ч.1 ст.4, ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании вину признал, раскаялся в содеянном, подтвердил факт совершения им административного правонарушения, пояснив о том, что действительно, имея регистрацию по другому адресу, фактически там никогда не проживал, никогда туда не вселялся, т.к. проживал по другому адресу: Московская область ДНП «Никулинский Хуторок» городского округа Раменское, в строящемся доме, расположенном рядом с д.5, без регистрации по месту фактического проживания.

Помимо полного признания вины, объяснений ФИО2 нарушения приведенных требований закона не оспариваются и объективно подтверждены представленными суду приведенными выше доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 23.10.2020 г. № 609633/12131, 08.09.2020 г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, тем самым он повторно в течение одного года совершил аналогичное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, что усматривается из имеющегося в деле постановления от 08.09.2020 г. № 607 г., которым он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа; паспортом, содержащим отметки о регистрации в Российской Федерации с 29.08.2019 г. по 29.07.2020 г. по адресу: <адрес>, с 08.10.2020 г. по 09.11.2021 г.- <адрес>, сведениями из АС ЦБДУИГ.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 4 данной статьи Кодекса повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Федерального Закона № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Статьей 20 данного закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, гражданин Таджикистана ФИО2, находясь на территории РФ на основании вида на жительство, в нарушение требований 20 закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" с 29.08.2019 г. по день составления протокола об административном правонарушении проживал в жилом помещении без регистрации по фактическому месту жительства. Из материалов административного дела следует, что он проживал в жилом помещении с согласия его собственника по устной договоренности с ним. То, что ФИО2 не оформил в письменном виде свое право пользования жилым помещением, не освобождает его от обязанности зарегистрироваться по месту фактического жительства. Однако, поскольку ФИО2 в течение 7 рабочих дней с даты прибытия в место нахождения жилого помещения, право пользования которым им предоставлено с устного согласия собственника, с заявлением о регистрации в территориальный орган ФМС России не обратился, тем самым нарушил режим проживания в Российской Федерации, за что при повторном нарушении предусмотрена административная ответственность на основании ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины, раскаяние в содеянном; отягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение однородного правонарушения.

Суд, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, находит доказанным факт совершения гражданином Республики Таджикистан ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 (с изменениями от 23 сентября 2020 г. N 580) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с изменениями и дополнениями) постановлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности ФИО2, который является гражданином другого государства, а также с учётом смягчающего наказание обстоятельства в виде признания вины, суд считает необходимым, применить в качестве меры административного наказания штраф без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УИН 18880448200036096332, УФК по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482301001, код ОКТМО 42701000, БИК 044206001, счет 40101810200000010006 в Отделение Липецк г. Липецк, код бюджетной классификации 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 (десяти) суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.И. Щедринова