Решение № 2А-996/2021 2А-996/2021~М-610/2021 М-610/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-996/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2021 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Мещеряковой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Московского района г. Твери – Гущина К.Б.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Армения

ФИО2, <данные изъяты>

судимого приговором Заволжского районного суда г. Твери от 29.05.2014 по ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Армения ФИО2 года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что гр. Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Заволжского районного суда г. Твери от 29.05.2014 по ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 05.03.2021.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации № 4467-рн от 30.10.2020 пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным, с возложением на данное лицо обязанности - покинуть территорию Российской Федерации.

12.02.2021 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Бежецкий» Тверской области принято решение о временном помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документ удостоверяющий личность отсутствует, в связи с чем исполнить решение о депортации не представляется возможным.

В Консульский отдел Посольства Республики Армения в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в документировании свидетельством на возвращение на родину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени ответ не поступил.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала, при этом уточнила требования в части срока помещения, просила срок помещения считать на 3 месяца. При этом пояснила, что срок 03 месяца необходим для получения свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу РФ, исполнения решения о депортации за пределы РФ и если документы будут получены ранее 03 месяцев, то решение о депортации гр. Армения ФИО2, будет исполнено незамедлительно. Решение о депортации не обжаловано. У ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность, поэтому сделан запрос в Консульский отдел для получения свидетельства на возвращение на родину. Ответ на данный момент пока не поступил. Регулярные авиаперелеты с Республикой Армения осуществляются, При получении всех документов и решения вопроса по авиаперелету решение о депортации будет исполнено.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания. При этом пояснил, что инвалидности не имеет, хронических заболеваний не имеет. Родился в <данные изъяты> и является гражданином Армении. В РФ не имеет регистрации, места жительства. Его дети являются гражданами РФ и проживают в <адрес>, старший ребенок учиться в ВУЗе. Его родители проживают в Армении и являются гражданами Армении. Решение о депортации не обжаловал. Паспорт потерял. Решение о депортации намерен обжаловать.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Армении, на территории РФ не имеет регистрации, места жительства. Его дети являются гражданми РФ, его родители проживают в Армении и являются гражданами Армении.

Гр. Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Заволжского районного суда г. Твери от 29.05.2014 по ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 05.03.2021.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации № 4467-рн от 30.10.2020 пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным, с возложением на данное лицо обязанности - покинуть территорию Российской Федерации.

12.02.2021 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Бежецкий» Тверской области принято решение о временном помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документ удостоверяющий личность отсутствует, в связи с чем исполнить решение о депортации не представляется возможным.

Согласно заключению об установлении личности от личность установлена с данными: фамилия – Ованнисян, имя – К., отчество – А., дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <данные изъяты>

В Консульский отдел Посольства Республики Армения в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в документировании свидетельством на возвращение на родину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени ответ не поступил.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2, решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации, а также решения о депортации не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению гражданина Армении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Армении ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

Гр. Армении ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является гражданином Армении, постоянного места жительства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения гр. Армении ФИО2, в случае возникновения такой необходимости.

Указанный в иске срок, с учетом, установленных в суде обстоятельств, в том числе по организации авиаперелетов в Республику Армения, является разумным. Заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении гр. Армении ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно с 05.03.2021 по 04.06.2021 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2021.

Председательствующий Н.В.Акбарова

1версия для печати