Решение № 2-3324/2020 2-742/2021 2-742/2021(2-3324/2020;)~М-2841/2020 М-2841/2020 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-3324/2020

Дело № 2-742/2021

УИД 47RS0018-02-2020-002819-03


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Скориковой М.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет им. С.М. Кирова» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству науки и культуры образования Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени ФИО5» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству науки и культуры образования Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени ФИО5» (далее – ФУБУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени ФИО5», Университет, ответчик) о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указал, что она зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения.

Истец, считая возникшим у него право на приватизацию указанного жилого помещения, обратился к ответчикам с предоставлением ему квартиры в собственность, однако, получил отказ, который считает незаконным, в связи с чем, обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Ранее истец не участовал в приватизации жилищного фонда, занимает жилое помещение на условиях договора социального найма с 2009 года, в связи с чем полагает, что имеет право на приобретение в собственность данного жилого помещения в порядке приватизации.

Истец ФИО2, представитель ответчика Министерства науки и культуры образования Российской Федерации, третьи лица ФИО6, ФИО9, будучи уведомленными о слушании дела о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыли.

Представителем ответчика Министерства науки и культуры образования Российской Федерации представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что между сторонами не заключен договор социального найма.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФУБУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени ФИО5» ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что спорная квартира предоставлена по договору коммерческого найма, в связи с чем, не может быть предоставлена истцу в порядке приватизации.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело отсутствие истца представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, пунктом 2 статьи 218 ГК РФ определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 указанного выше закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 68,1 кв.м., расположенную по адресу <адрес> (Лисинское сельское поселение), <адрес> (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным бюджетным учреждением высшего и профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени ФИО5» и ФИО2 заключен договор (коммерческого) найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу <адрес>.

Истец зарегистрирован по месту проживания и фактически проживает постоянно в спорном жилом помещении с третьими лицами с ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, в реестр федерального имущества не значится. Его правообладателем на праве оперативного управления является Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени ФИО5».

Право собственности на спорное жилое помещение в настоящее время за кем-либо не зарегистрировано.

Судом установлено, что истец с 19988 года проживает в спорной квартире на условиях договора, отвечающего признакам договора социального найма жилого помещения, зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»передача жилых помещений в собственность граждан осуществляетсяуполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Кроме того, согласно пункта 1 статьи 120 ГК РФ права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296, 298 ГК РФ. При этом собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

В соответствии со статьей 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Поэтому собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения.

Следовательно, именно ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени ФИО5» является лицом, обязанным передать в собственность истца спорное жилое помещение.

При этом суд полагает необоснованным указание ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени ФИО5» на невозможность передать в собственность истца спорное жилое помещение на основании ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в том числе по основаниям заключенного между сторонами договора коммерческого найма, так как между сторонами не смотря на наименование договора коммерческого найма между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма, исходя из условий договора, бессрочного характера правоотношений, условий оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации по ценами и тарифам.

Так, согласно указанной правовой норме государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

То есть, из данной статьи следует, что запрещена приватизация только тех жилых помещений, которые расположены в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, а также общежития и клинические базы.

Судом установлено, что спорная квартира расположена в жилом доме, а не в здании учебного, производственного, социального, культурного назначения или в общежитии, является изолированной.

Факт принадлежности жилого помещения на праве оперативного управления образовательному учреждению сам по себе, без учета иных обстоятельств, не исключает возможность приватизации данного помещения.

В данном случае ответчиками не было представлено доказательств того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в жилом помещении на территории <адрес> более 10 лет, свое право на приватизацию жилых помещений ранее не использовал, приватизация не противоречит закону, поскольку спорное жилое помещения не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации в том смысле, котрый предусмотрен Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а потому оснований к отказу в передаче жилого помещения в собственность не имеется.

При этом суд учитывает, что требования о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Вместе с тем, требования истца подлежат частичному удовлетворению, поскольку нарушение прав истца Министерством науки и культуры образования Российской Федерации при разрешении спора не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, ст. ст. 120, 217, 218, 296, 298 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Министерству науки и культуры образования Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени ФИО5» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выданный ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № зарегистрированной по адресу: <адрес> (Лисинское сельское поселение), <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (Лисинское сельское поселение), <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству науки и культуры образования Российской Федерации, - отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Ю.Златьева