Решение № 2А-161/2018 2А-161/2018 ~ М-101/2018 М-101/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-161/2018

Дело № 2а-161/2018 г. <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок. 15 февраля 2018 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Хозинской С.В.,

при секретаре судебного заседания Шейкиной Е.Г.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Дорофеевой Д.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора до погашения судимости и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Торжокский»; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Тверской области, без уведомления ОВД.

Свои требования административный истец мотивирует следующим:

ФИО1, <данные изъяты>, осужден 27 сентября 2013 года Торжокским городским судом Тверской области по ст. 158 ч.2 п.п. «а, в», 158 ч.3 п. «в» УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

27 мая 2016 года он освобожден по отбытию наказания с установленным административным надзором по решению Кольского районного суда Мурманской области от 01.02.2016 года.

22 декабря 2016 года осужден Торжокским городским судом Тверской области по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Калинин, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, который был осужден за тяжкое преступление, в приговоре от 27.09.2013 года Московского районного суда г. Твери присутствует опасный рецидив. В соответствии с Федеральным законом №61 от 06 апреля 2011 года статьей 3 частью 2, данный гражданин подпадает под установление административного надзора, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Судимость в отношении ФИО1 погашается 27.05.2024 года.

Административный истец - представитель МО МВД России «Торжокский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришёл к выводу о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие представителя административного истца - представителя МО МВД России «Торжокский»

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, пояснил, что судимость у него погашается не в 2024 году, а в 2022 году, предыдущие судимости у него погашены, поэтому в его действиях опасного рецидива нет. Также он не согласен с ограничениями, которые ему просят установить. Он неофициально работает на стройках, ездит по всей области, в Москву и Московскую область. Если у него будет установлено ограничение – не выезжать за пределы Тверской области, а также ограничение по времени пребывания вне жилого помещения, то он не сможет работать. Подтвердить документально, что он работает, не может.

Изучив административный иск, заслушав административного ответчика, выслушав мнение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам:

Действующим административным процессуальным законодательством, в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что приговором Московского районного суда города Твери от 27 сентября 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 158 ч.2 п.п. «а, в», 158 ч.3 п. «в» УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. 27 мая 2016 года освобожден по отбытию наказания (справка об освобождении серия ЗМ №082110) с установленным административным надзором по решению Кольского районного суда Мурманской области от 01.02.2016 года. 22 декабря 2016 года осужден Торжокским городским судом Тверской области по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, мера пресечения в отношении ФИО1 изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу до вступления приговора в законную силу, он взят под стражу в зале суда. Согласно п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается после осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания. Таким образом, установлений решением Кольского районного суда Мурманской области от 01.02.2016 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

Из представленной суду характеристики УУП МО МВД России «Торжокский» на ФИО1 усматривается, что он зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, не работает, спиртными напитками не злоупотребляет, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Жалоб и заявлений на гр. ФИО1 не поступало.

Оценивая приведённые доказательства, учитывая, что ФИО1 будучи совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы, с непогашенной судимостью за совершение преступления при опасном рецидиве, во взаимосвязи с положениями указанных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 части 2 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него, с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, суд полагает целесообразным, с учетом личности осужденного, характера совершенного им преступления, установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Торжокский». Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту жительства, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. Доводы осужденного, что данное административное ограничение не позволит ему работать, суд считает несостоятельными, так как данное ограничение предусматривает исключение в виде работы в ночное время.

Требование МО МВД России «Торжокский» об установлении ФИО1 административного ограничения, как запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления ОВД, с учетом личности осужденного, подлежит удовлетворению, как предусмотренное статьей 4 вышеуказанного Федерального закона. Доводы осужденного, что данное административное ограничение не позволит ему работать, суд также находит неубедительными, так как указанное ограничение предусматривает возможность осужденному выехать за пределы Тверской области с предварительным уведомлением ОВД о выезде.

Согласно статье 272 части 8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

В соответствии со статьей 5 части 1 пункта 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (в частности в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Доводы административного ответчика об отсутствии на данный момент опасного рецидива преступлений по приговору Московского районного суда города Твери от 27 сентября 2013 года, ввиду погашения судимости за совершённые ранее преступления, не основаны на законе.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" опасный рецидив учитывается, если он имеет место в действиях осужденного на момент совершения преступления.

Из приговора Московского районного суда города Твери от 27 сентября 2013 года следует, что ФИО1 совершил преступление 17 апреля 2013 года. Согласно ст. 18 УК РФ рецидив преступления определяется на момент совершения нового преступления. С целью определения наличия или отсутствия особо опасного рецидива преступлений Московский районный суд города Твери учитывал все имеющиеся у ФИО1 на момент совершения преступления непогашенные и не снятые в установленном законом порядке судимости.

Частью 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Следовательно, аннулирование последствий судимости, предусмотренных другими федеральными законами (в том числе законом об административном надзоре), не происходит.

Погашение судимости за преступления, совершенные ФИО1 до 17 апреля 2013 года, для разрешения в настоящий момент вопроса об установлении административного надзора не имеет правового значения.

Однако, суд не соглашается с указанным административным истцом сроком погашения судимости (8 лет) ФИО1 по приговору Московского районного суда города Твери от 27 сентября 2013 года, так как учитывая, что тяжкое преступление (ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ) ФИО1 совершено в апреле 2013 года, то согласно п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ, действующей до изменений, внесенных Федеральным законом от 23.07.2013 №218-ФЗ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд, с учетом ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления (апрель 2013 года), полагает необходимым установить в отношении ФИО1 срок административного надзора на срок 6 лет - до 27 мая 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выводов, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Торжокский» частично - установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобожденного из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 27 мая 2016 года, административный надзор на срок 06 лет - по 27 мая 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с 27 мая 2016 г.), с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Торжокский; запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления ОВД, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Торжокский»; запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления ОВД, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (шесть лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 мая 2022 года.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Торжокский; запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления ОВД, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.В. Хозинская