Решение № 02А-0638/2025 02А-0638/2025~МА-0521/2025 МА-0521/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 02А-0638/2025

УИД 77RS0007-02-2025-000271-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.06.2025 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-638/2025 по административному иску ФИО1 фио к ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес о признании незаконным отказ в переводе в иное исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес о признании незаконным отказ в переводе в иное исправительное учреждение ее супруга ФИО1 фио Багавутдиновича, расположенное ближе к месту жительства родственников и не угрожающих состоянию его здоровья, обязании повторно рассмотреть обращение, перевести и иное исправительное учреждение.

В обоснование требований административным истцом указано, что супруг истца фио, паспортные данные отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес. До осуждения фио проживал по адресу: Рес. адрес, где в настоящее время проживает его семья. 10.10.2024 истцом получен ответ из ФСИН России об отсутствии оснований для перевода ФИО1 в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. 07.10.2025 г. истцом получен ответ из ФКУ ИК-6 ФСИН России по адрес об отсутствии оснований для перевода ФИО1 в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. Истец считает указанные отказы незаконными, поскольку семья ФИО1 проживает в адрес, на очень значительном расстоянии от места отбывания наказания супругом истца, в силу небольшого материального положения, возраста истца, инвалидности дочери, не имеют возможности длительные переезды к месту отбывания супругом наказания.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате судебного заседания надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика представил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В силу ст. ст.150-151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О и от 15 апреля 2008 года № 314-О-О).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 33 Конституции Российской Федерации установлено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с положениями статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно части 1 статьи 89 названного кодекса осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных данным кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.

В силу части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно частям 1, 2 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Судом установлено судом и следует из материалов дела, что фио осужден приговором 2-го Западного окружного военного суда от 19.05.2022 года по ст. 205.5 ч.2 УК РФ к 14-ти годам лишения свободы со штрафом в размере сумма, в соответствии сост. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Дмитровского городского суда адрес от 22.05.2013, окончательно назначено наказание в виде 15-ти лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима со штрафом сумма

Для отбывания наказания на основании персонального наряда ФСИН России 3 исх-02-30872 от 24.04.2024 фио направлен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес.

Из материалов дела следует, что супруга ФИО1 - фио проживает по адресу: Рес. адрес, по данному адресу был зарегистрирован и осужденный.

фио обратилась во ФСИН России в интересах фио о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.

10.10.2024 и 05.09.2025 ФСИН России отказала в удовлетворении заявления о переводе фио в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников, указывая, что место отбывания наказания определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ, медицинских противопоказаний не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Так, в отношении осужденных, названных в части 4 статьи 73 УИК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N 47-ФЗ, в том числе осужденных к пожизненному лишению свободы, установлено, что они направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Положения названной нормы, как и ряда других норм этого кодекса, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части 2 статьи 43 УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 г. N 59-О-О и от 23 сентября 2010 г. N 1218-О-О).

В силу части 2 статьи 81 УИК РФ по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы допускается перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части 4 статьи 73 УИК РФ, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных.

В названной норме содержится перечень случаев, когда допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: болезнь осужденного либо необходимость обеспечения его личной безопасности; реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, допускает перевод любых категорий осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Вместе с тем, исключительных обстоятельств для перевода осужденного ближе к месту жительства родственников не имеется, кроме того, материалы административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о лишении административного истца возможности видеться с осужденным, ввиду удаленности расположения исправительного учреждения от места постоянного жительства, отсутствии материальной возможности для этого.

Материалы административного дела, включая содержание административного иска, не содержат данных о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих ему отбывать назначенное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по адрес, которое в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, дальность расположения от места жительства близких родственников к таковым суд не относит, поскольку доказательств невозможности осуществлять свои права, суду не предоставлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 – 177, 227.1 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 фио к ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес о признании незаконным отказ в переводе в иное исправительное учреждение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со для принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2025 г.

Судья Н.Г. Хайретдинова