Решение № 2-1719/2019 2-1719/2019~М-1429/2019 М-1429/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1719/2019

КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2019-001953-06 Дело № 2-1719/2019

Мотивированное
решение суда изготовлено 09 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г.,

при секретаре Шаймиевой К.И.,

с участием истца Б., его представителя С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1719/2019 по иску Б. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о включении периода работы в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Б. обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) обязать включить в стаж для расчета пенсии по старости период работы с 01.12.1991 года по 05.02.2001 года в Строительно-монтажном управлении № 8 Чуйского управления строительства Киргизского горного комбината, признании решения об отказе в перерасчете пенсии от 20.02.2019 года, обязать произвести перерасчет пенсии по старости за 2000-2001 годы на основании справки от 14.01.2019 года № 021-01/04, перерасчет пенсии по старости с 01.06.1984 года по 19.02.1986 года на основании личной карточки работника, перерасчет пенсии по старости за период с 1983 по 1988 годы исходя из среднемесячной заработной платы по СССР.

В обоснование исковых требований истец указал, что Б. обратился в Управление Пенсионного фонда города Первоуральска с просьбой произвести расчет стажа для назначения пенсии по старости. 20 ноября 2018 г. в Управлении Пенсионного фонда г. Первоуральска истцу были выданы предварительные результаты расчета стажа для определения права на пенсию. В стаж не был включен период трудовой деятельности с 01.12.1991 по 05.02.2001 в Строительно-монтажном управлении № 8 Чуйского управления строительства Киргизского горнорудного комбината. Запись о работе в СМУ № 8 в период с 20.04.1988 по 05.02.2001 имеется в трудовой книжке. Данная запись не поставлена под сомнение специалистами УПФР в г. Первоуральске при осуществлении расчета стажа. Указанный период частично, а именно с 04.02.1988 по 30.11.1991 учтен при расчете стажа, однако оставшейся период с 01.12.1991 по 05.02.2001 специалистами УПФР не принят во внимание. В ответе УПФР указано период не включен так как не подтвержден документально. УПФР был сделан запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Южно-Казахстанской области и в ТОО «Казатомпром-SAURUN», в поступившем на запрос ответе от 08.11.2018 года указано, что документы данной организации в архив не поступали. В связи с этим в учете стажа с 01.12.1991 по 05.02.2001 было отказано. По мнению истца, закон не предусматривает обязательного во всех случаях документального подтверждения стажа при наличии надлежаще заполненной трудовой книжки, если работник прибыл из государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. 14.02.2019 истец обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», то есть исходя из среднемесячного заработка за 2000-2001 годы. 20 февраля 2019 г. заместителем начальника УПФР по г. Первоуральску было принято решение об отказе в перерасчете пенсии по причине того, что перерасчет влечет уменьшение размера пенсии. В ответе на жалобу от 02.04.2019 г. указано, что отказано в перерасчете исходя из заработка за 2000-2001 г.г. в связи с тем, что истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования РФ до 01.01.2002 года (дата регистрации 23.11.2005), прибыл из государств-участника Соглашения о гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения (Республика Казахстан), поэтому у истца отсутствует возможность расчета пенсии исходя из зарплаты 2000-2001 года на основании данных персонифицированного учета ПФ РФ. Таким образом, ОПФР по Свердловской области был сделан вывод о том, что расчетный размер пенсии в целях оценки пенсионных прав может быть определен только из среднемесячного заработка за 60 месяцев работы, включая 2000-2001 годы по справкам, выданным в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. 22.02.2019 в адрес УПФР поступила справка о заработной плате за 11 месяцев 2001 года (с февраля по декабрь). Из справки следует, что с заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд Республики Казахстан начиная с 1998 года. Так как, в поступившей в адрес УПФР по г. Первоуральску справка содержит сведения о заработной плате, а также сведения о взносах в ПФ Республики Казахстан, следовательно, истец с 1998 года состоял на пенсионном учете в данной Республике, справка должна приравниваться на территории РФ без легализации. В адрес УПФР из ТОО «Казатомпром» поступила архивная справка о размере заработной платы за период с марта 1983 г. по январь 1988 г. В данной справке не указан размер с июня 1984 г. по февраль 1986 г. в связи с отсутствием лицевых счетов за указанный период. Однако к справке приложена личная карточка работника, в которой имеются сведения о заработной плате с 01.08.1983 г. до 19.02.1986 г. – 120 руб.+60 % надбавка. УПФР не принял заработную плату, указанную в личной карточке работника, к учету при перерасчете пенсии, что является незаконным и необоснованным, по мнению истца. Личная карточка работника является документом косвенно подтверждающим фактический заработок в спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Кроме того, согласно результатам расчета пенсии от 20.11.2018 г. за период с 1983 года по 1988 года отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячному заработку по стране составило 0, 959. Однако, специалистами УПФР по г. Первоуральску допущено нарушение при учете данных о заработке, так как они руководствовались среднемесячной зарплатой по РСФСР, а не по СССР. Из письма Государственного Комитета РФ по статистике от 21 августа 1997 г. № ВС-1-21/1945 следует, что среднемесячные заработные платы работающих в отраслях экономики по СССР и по РСФСР различны. Так как РФ является юридическим правопреемником именно СССР, а РСФСР являлась лишь союзной республикой в составе СССР, при расчете пенсии УПФР по г. Первоуральску должен брать во внимание средний заработок СССР, а не РСФСР.

Определением Первоуральского городского суда от 04.07.2019 года производство по делу в части исковых требований об обязании произвести перерасчет пенсии по старости с 01.01.1985 года по 19.02.1986 года на основании личной карточки работника

прекращено в связи с отказом от исковых требований. Отказ обусловлен тем, что в данной части период ответчиком включен для расчета пенсии на основании справки о размере заработной платы за 1985-1986 г.г. от 20.07.2018 г..

В судебном заседании истец Б. и его представитель С. заявленные требования в остальной части поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям и просили удовлетворить.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки (л.д.48), отзывом (л.д.50-52), согласно которому просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, указав что 14.02.2019 г. истец обратился в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старосте в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ. В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400 – ФЗ проводилась проверка, в ходе которой направлены запросы о подтверждении трудового стажа и заработной плате истца за период с 04.02.1988 г. по 05.02.2001 г. в Строительно-монтажном управлении № 8 Чуйского управления строительства «Производственного объединения «Южный полиметаллический комбинат» на территории Республики Казахстан. Из компетентных органов Республики Казахстан поступили ответы, из которых следует, что подтвердить страховой стаж и заработную плату за указанный период не предоставляется возможным ввиду отсутствия документов (на архивное хранение организацией не передавались). На основании изложенного, Управлением ПФР зачтен стаж на территории Республики Казахстан за период до 30.11.1991 г., то есть до распада СССР. Кроме того, поступила справка от 14.01.2009 г. о заработной плате за период февраль-декабрь 2001 года. Период с 06.02.2001 по 31.12.2001 г. также включен Управлением ПФР в страховой стаж истца. Для расчета размера пенсии Управлением ПФР принята заработная плата за период с 1983 по 1988 г.г. по справкам от 03 мая 2018 г. и 20 июля 2018 г. При этом отношение заработков составило 0,959. Взята заработная плата за 9 месяцев 1983 г., 12 месяцев 1984 г., 12 месяцев 1985 г., 11 месяцев 1986 г., 12 месяцев 1987 г., 1 месяц 1988 г. В случае учета заработной платы за 2001 год отношение заработков составило бы 0,745, что повлекло бы уменьшение размера пенсии.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 23 указанного Закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п. 11 названных Правил от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 02.07.2018 истец является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При расчете пенсионного обеспечения ответчик не учел периоды работы Б. с 01.12.1991 по 05.02.2001 в Строительно-монтажном управлении № 8 Чуйского управления строительства Киргизского горнорудного комбината, имевшего место на территории Республики Казахстан, по мотиву документального не подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности.

Положениями ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. п. "б", п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", определено, что в страховой стаж включаются, в частности периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В обоснование доводов о необходимости включения в страховой стаж периода работы с 01.12.1991 по 05.02.2001 в Строительно-монтажном управлении № 8 Чуйского управления строительства Киргизского горного комбината, имевшего место на территории Республики Казахстан, до регистрации Б. в системе обязательного пенсионного страхования, истцом представлена трудовая книжка (записи в трудовой книжке № 20-30) (л.д.80-94).

Исходя из положений ч. 1 ст. 55, ст. ст. 59, 60, 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, фактических обстоятельств дела, представленная истцом трудовая книжка является надлежащим доказательствам, содержание которой с достоверностью позволяет подтвердить факт осуществления Б. трудовой деятельности на территории Республики Казахстан в период с 01.12.1991 г. по 05.02.2001 г..

Таким образом, на основании изложенного требование истца о включении периода работы с 01.12.1991 года по 05.02.2001 года в страховой стаж является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

14 февраля 2019 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», приобщив к заявлению справку о заработной плате за 2001 год.

Решением Управления Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области № от 20.02.2019 г. (л.д.31) Б. было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с 01.03.2019 г., исходя из того, что перерасчет влечет уменьшение размера пенсии, так как расчет заработной платы за 60 месяцев с учетом справки 2001 года составляет 0,745, что меньше коэффициента в пенсионном деле, который составляет 0,959 за период с 1983 по 1988 г.г.

В ответе УПФР г. Первоуральска от 20.03.2019 г. (л.д.32-34) приведен расчет с учетом справки по заработной плате за 2001 год: 744,09 (заработная плата за период с 01.10.1987 по 29.01.1988)/1000 (деноминация)+ 53903,35 (заработная плата с 06.02.2001 по 31.12.2001) = 53904,09/60 (мес)=898,40 (средняя заработная плата); 680,80 (заработная плата по стране с 01.10.1987 по 29.01.1988)/1000 (деноминация)+18084 (заработная плата по стране с 06.02.2001 по 31.12.2001)=18084,88/15=1205,66 (средняя заработная плата по стране); 898,40/1205,66=0,745 – отношение заработков.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона).

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" среднемесячный заработок застрахованного лица устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Из пояснений истца ответчик неверно произвел расчет, разделив размер зарплаты за 2001 год на 60, а не на 24.

Как следует из материалов дела среднемесячный заработок истца взят ответчиком за 60 месяцев по сведениям работы на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 173 от 17.12.2001 г., что соответствует данной норме закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 указанного Перечня (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Судом установлено, что Б. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23 ноября 2005 года.

Таким образом, ответчик правомерно исходил из того, что при расчете пенсии должен браться среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Истцом также заявлены требования обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с 01.06.1984 года по 31.12.1984 года на основании личной карточки работника, перерасчет пенсии по старости за период с 1983 по 1988 годы исходя из среднемесячной заработной платы по СССР.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из обстоятельств дела и пояснений истца следует, что Б. с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии и представлением необходимых для такого перерасчета документов в пенсионный орган не обращался.

Как следует из системного толкования ч. 1, 2 ст. 22, ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости, без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно представить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.

Так как перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер, истец в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с 01.06.1984 года по 31.12.1984 года на основании личной карточки работника, перерасчете пенсии по старости за период с 1983 по 1988 годы исходя из среднемесячной заработной платы по СССР не обращался, то у ответчика не возникло обязанности произвести Б. соответствующий перерасчет. Указанное не лишает истца права обратиться к ответчику с соответствующим заявлением.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Б. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области включить в стаж для расчета пенсии по старости период работы с 01.12.1991 года по 05.02.2001 года в Строительно-монтажном управлении № 8 Чуйского управления строительства Киргизского горного комбината.

Исковые требования Б. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии от 20.02.2019 года, обязании произвести перерасчет пенсии по старости за 200-2001 годы на основании справки от 14.01.2019 года №, перерасчет пенсии по старости с 01.06.1984 года по 31.12.1984 года на основании личной карточки работника, перерасчет пенсии по старости за период с 1983 по 1988 годы исходя из среднемесячной заработной платы по СССР – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: К.И. Шаймиева

Решение на 09 июля 2019 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-1719/2019 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: К.И. Шаймиева