Решение № 2-2119/2017 2-2119/2017~М-1763/2017 М-1763/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2119/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О., при секретаре Домрачевой О.С,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 20 декабря 2017 года гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что в соответствии с постановлением № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью», в долевую собственность граждан предоставлено 7560 га сельскохозяйственных угодий: 4827 га - пашни, 1469 га - сенокосы, 1264 га - пастбища. Указанным постановлением был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 525 человек, с определением размера доли каждого собственника по 14,4 га. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией ... сельсовета были составлены Списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газетах «Новый мир» № (25.011) от ... 2013 года и «Шадринский Курьер» от ... 2013 года № (3223), вывешен на информационных щитах Администрации ... сельсовета. С ... 2013 года по ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список. Общее собрание граждан не состоялось ввиду отсутствия кворума..

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня опубликования Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление № от ... 2013 года «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» в форме ТОО».

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области просит признать право муниципальной собственности МО ... сельсовет на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14,4 га, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1.

Представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, направленные судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения». В силу п. 2 ст. 165.1 ГК РФ ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, и считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли физических лиц, указанных в исковом заявлении. Возражений против удовлетворения исковых требований не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.02.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 78 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с ... 2003 года, в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации № 250), Администрацией Шадринского района были вынесено постановление № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью», в соответствии, с которым, в коллективно-долевую собственность граждан предоставлены земельные доли.

Указанным Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 525 человек, с определением размера доли каждого собственника по 14,4 га.

В данный список входит ФИО1.

В соответствии с данным постановлением, граждане, в том числе, ФИО1 приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью 7560 га сельскохозяйственных угодий: 4827 га - пашни, 1469 га - сенокосы, 1264 га - пастбища.

Свидетельство на право собственности на землю ФИО1. не выдавалось.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 4-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Затем, данный список публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещается на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Данный список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в областной газете «Новый мир» № (25.011) от ....2013 года.

Также, ....2013 года в газете «Шадринский курьер» за № (3223) было опубликовано объявление о проведении ...2013 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, расположенные на территории ... сельсовета, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ... года, не состоялось по причине неявки собственников.

В связи с этим, в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Администрации ... сельсовета № от 07.10.2013 года утверждён список собственников невостребованных земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район,

совхоз «...» в форме ТОО, в ко- тором указан и ФИО1.

Возражений от собственников земельных долей не поступало.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах физических лиц, указанных в иске на земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок, с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, совхоз «...» в форме ТОО, имеет площадь 72605400 кв.м.

Поскольку от ФИО1. в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащая ему земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не использовал долю по назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовета Шадринского района Курганской области на невостребованную земельную долю, площадью 14,4 га, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, совхоз «...» в форме ТОО, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Судья 0.0. Дёмина