Решение № 12-1993/2024 12-211/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 12-1993/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2025г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Струнгарь А.Н., рассмотрев жалобу ООО «Специализированный застройщик «ГК Атлант» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240392362209 от 02.11.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 от 02.11.2024 ООО «Специализированный застройщик «ГК Атлант» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, ООО «Специализированный застройщик «ГК Атлант» просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что перевозка груза осуществлялась ИП ФИО4 по договору аренды с ООО «Специализированный застройщик «ГК Атлант», что отражено в путевом листе и товарно-транспортной накладной.

В связи с осуществлением перевозок ИП ФИО4 было подано заявление на получение специального разрешения и согласовании проезда автомобиля КАМАЗ 581471 государственный регистрационный знак №, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 25 поездок.

16.09.20204 ИП ФИО4 было выдано специальное разрешение на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств № IR 2830403 ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанное на 25 поездок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанного транспортного средства, в соответствии с которым ИП ФИО4 осуществлялись поездки.

В середине октября ИП ФИО4 из телефонного разговора со специалистом Департамента развития дорожного хозяйства <адрес> стало известно, что разрешение аннулировано, поскольку было выдано с нарушениями, на момент телефонного звонка ИП ФИО4 уже было совершено несколько поездок.

Таким образом, полагает, что субъект правонарушения определен не верно.

При рассмотрении жалобы представители ООО «Специализированный застройщик «ГК Атлант» ФИО2, ФИО3 доводы жалобы поддержали.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходу к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (пункт 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 454-ФЗ, от 02.07.2021 N 336-ФЗ, от 15.04.2022 N 92-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

Согласно постановления административного органа, 24.09.2024 в 13 час. 29 мин. по адресу 6 км 024 м автодороги шоссе им. Тюнина, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ 581471, государственный регистрационный знак № в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДЦ РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 26,11 % (2.089 т) на ось №2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 10.089 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 21,84% ( 1.747 т) на ось №3 (погрешность 10%), двигаясь с нагрузкой 9.747 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Собственником автомобиля транспортного средства является ООО «Специализированный застройщик «ГК Атлант».

Однако с указанным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из постановления, общество было привлечено к административной ответственности за движение тяжеловесного ТС без специального разрешения.

В материалы дела представлена выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, выданная ИП ФИО4 16.09.2024 на 25 поездок на транспортное средство: спецтехника 581471 государственный регистрационный знак <***>, указанное разрешение является действующим. При этом согласно представленным в материалы дела распечаткам из личного кабинета ИП ФИО4, 24.09.2024 года им было активировано 5 поездок.

Согласно ответу ФКУ «Росдормониторинг» от 31.01.2025, ИП ФИО4 выдано специальное разрешение от ДД.ММ.ГГГГ №IR2830403 на транспортное средство 581471 государственный регистрационный знак №, в том числе для осуществления движения по маршруту проходящему через 6 км 024 м в <адрес> за период включающий ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании представленных судье доказательств, а именно выписки из реестра разрешений, следует, что в момент фиксации административного правонарушения (24.09.2024 в 13:29:17 час.) у ИП ФИО4 имелось специальное разрешения на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в отношении автомобиля 581471 государственный регистрационный знак <***>.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что на указанный факт, не распространяются введенные временные ограничения.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает вину ООО «Специализированный застройщик «ГК Атлант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Обстоятельством, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является – отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 № 10677481240392362209 от 02.11.2024 в отношении ООО «Специализированный застройщик «ГК Атлант» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента вручения, либо получения его копии.

Судья А.Н. Струнгарь