Решение № 2А-485/2020 2А-485/2020~М-370/2020 М-370/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-485/2020

Административное дело № 2а-485/2020

УИД 52RS0038-01-2020-000666-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Голуб В.Н.,

с участием прокурора Лукояновского района Нижегородской области Проказина А.А.,

при секретаре Колесовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лукояновского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лукояновского района Нижегородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что прокурором была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду и признаки террористической угрозы, экстремистской направленности, в том числе незаконного изготовления боевого оружия.

Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Google Chrome». В адресной строке браузера был введён адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «переделка сигнального пистолета в боевой», отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), содержащий ссылки: inkhackprocrei.no.comunidades.net/105510771088107710№-10891080107510851072108311№№107310№, https://goodruplace.netlify.app/mr-654k-peredelka-v-travmat.html.

Установлено, что на указанных интернет-страницах размещены материалы с названиями «переделки сигнального пистолета в боевой».

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт и интернет-страница не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение в сети Интернет на указанных интернет-страницах информации об изготовлении кустарным способом оружия противоречит действующему законодательству, что может привести к использованию оружия изготовленного описанным способом для совершения преступлений, в том числе террористическими организациями для организации и проведения диверсионно- террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию терроризму и экстремизму борьбы с ними и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также ставит под угрозу безопасность государства.

В ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о противодействии терроризму, экстремизму, об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлены сайты: inkhackprocrei.no.comunidades.net/105510771088107710№-10891080107510851072108311№№107310№, https://goodruplace.netlify.app/mr-654k-peredelka-v-travmat.html

Таким образом на интернет-страницах по приведённым адресам содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор просит признать информационные материалы, размещенные на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресом: inkhackprocrei.no.comunidades.net/105510771088107710№-10891080107510851072108311№№107310№, https://goodruplace.netlify.app/mr-654k-peredelka-v-travmat.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Проказин А.А. просил признать информационные материалы, размещенные на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресом:

inkhackprocrei.no.comunidades.net/105510771088107710№-10891080107510851072108311№№107310№, https://goodruplace.netlify.app/mr-654k-peredelka-v-travmat.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле почтовые уведомления. От представителя Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО1, действующей на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

С учетом изложенного, мнения прокурора Проказина А.А., дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления, не установлено.

В ходе подготовки искового заявления о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации проведена работа по установлению надлежащего ответчиков, а именно владельца сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация.

Работа по поиску надлежащего ответчиков проведена с использованием сервиса для проверки доменов (http://www.whois-service.ru/).

При введении Интернет-сайте: inkhackprocrei.no.comunidades.net/105510771088107710№-10891080107510851072108311№№107310№, https://goodruplace.netlify.app/mr-654k-peredelka-v-travmat.html в поисковую строку сервиса для проверки доменов, сведений о владельце получить не представилось возможным, в виду отсутствия указанной информации.

Выслушав в судебном заседании объяснения прокурора <адрес> Проказина А.А., изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В силу п. 2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат рассмотрению и разрешению в соответствии с главой 27.1 КАС РФ.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Google Chrome». В адресной строке браузера был введён адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «переделка сигнального пистолета в боевой», отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), содержащий ссылки: inkhackprocrei.no.comunidades.net/105510771088107710№-10891080107510851072108311№№107310№, https://goodruplace.netlify.app/mr-654k-peredelka-v-travmat.html.

Установлено, что на указанных интернет-страницах размещены материалы с названиями «переделки сигнального пистолета в боевой».

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт и интернет-страница не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение в сети Интернет на указанных интернет-страницах информации об изготовлении кустарным способом оружия противоречит действующему законодательству, что может привести к использованию оружия изготовленного описанным способом для совершения преступлений, в том числе террористическими организациями для организации и проведения диверсионно- террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию терроризму и экстремизму борьбы с ними и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также ставит под угрозу безопасность государства.

Таким образом на интернет-страницах по приведённым адресам содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На сайтах и на интернет-страницах отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице её разместившем.

Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-страницы по указанным адресам в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Работа по поиску надлежащего ответчиков проведена с использованием сервиса для проверки доменов (http://www.whois-service.ru/).

При введении Интернет-сайте: inkhackprocrei.no.comunidades.net/105510771088107710№-10891080107510851072108311№№107310№, https://goodruplace.netlify.app/mr-654k-peredelka-v-travmat.html в поисковую строку сервиса для проверки доменов, сведений о владельце получить не представилось возможным, в виду отсутствия указанной информации.

Размещённая в сети Интернет по вышеуказанным ссылкам информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-страницам с указанными сетевыми адресами следует ограничить.

Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Исходя из ст.3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 2 ст.22 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания указанного вида информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

На момент рассмотрения административного искового заявления указанный в нем Интернет ресурс в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включен.

В соответствии с ч. 4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно – телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № – ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № – ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона №149-ФЗ, установлен Постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, признание судом информации размещенной на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресом: inkhackprocrei.no.comunidades.net/105510771088107710№-10891080107510851072108311№№107310№, https://goodruplace.netlify.app/mr-654k-peredelka-v-travmat.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации влечёт возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресом: inkhackprocrei.no.comunidades.net/105510771088107710№-10891080107510851072108311№№107310№, https://goodruplace.netlify.app/mr-654k-peredelka-v-travmat.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья: В.Н.Голуб

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.