Решение № 2А-5193/2019 2А-5193/2019~М-2883/2019 М-2883/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-5193/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Устинова О.О.,

при секретаре ФИО2

с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО7 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, в котором просит признать недействительным и отменить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и предписание б\н от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении нее проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которого составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено предписание №. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по КК в отношении нее вынесено предписание за неисполнение предписания об устранении нарушения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок.

Административный истец полагает, что оснований, предусмотренных действующим законодательством, для вынесения в отношении нее предписаний, не имелось, здание, расположенное на земельном участке, в отношении которого был составлен оспариваемый государственный акт, не является многоквартирным домом, в связи, с чем событие правонарушения отсутствует, поскольку собственником здания, она является только с июня 2017 года, строительством указанного здания она не занималась, а поскольку сделка была зарегистрирована в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю и была совершена в нотариальной форме, из этого следует, что объекты недвижимости законны, кроме того, предписание от ДД.ММ.ГГГГ является неисполнимым.

ФИО6 полагает действия и решения административного ответчика незаконными и для защиты нарушенного права обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный истец, будучи надлежащим образом, извещена о дне и времени, в судебное заседание не явилась, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, в соответствии со ст.226 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, просила признать недействительным и отменить предписания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь, что в результате проверки деятельности истца выявлены нарушения земельного законодательства, в связи с чем, выданы предписания об их устранении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе, в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 1 п. 62 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Земельного кодекса РФ, задачами государственного земельного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Согласно п. 1, 2 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Пунктами 2, 3 Положения о государственном земельном надзоре утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре" установлено, что государственный земельный надзор осуществляется, в том числе, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, а так же установлены случаи, за соблюдением которых надзирает регистрационный орган.

Абзацами 1, 2, 7 ст. 42 Земельного кодекса РФ установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, в том числе, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 5 ч. 5 ст. 71 Земельного кодекса РФ, подпункта 3 пункта 1 Положения о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 ч. 1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и подп. 5 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функцией| по осуществлению государственного земельного надзора, утв. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать обязательные для исполнения предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных в результате проверок земельного законодательства нарушений, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона и не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. ст. 71 и 71.2 Земельного кодекса РФ и в соответствии с Правилами проведения административного обследования объектов земельных отношений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным инспектором по использованию и охране земель проведен осмотр и обследование земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118026:1212, площадью 781 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар Прикубанский внутригородской округ <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства.

По результатам обследования установлено, что вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 06.07.2017г. № о регистрации права собственности.

На обследованном земельном участке расположен объект недвижимости - малоэтажный многоквартирный жилой дом, площадью 556,6 кв.м., Этажность - 2, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 (запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №), с кадастровым номером 23:43:0118026:1531, расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

В результате проверки установлено, что жилой дом с кадастровым номером 23:43:0118026:1531 является малоэтажным многоквартирным домом, что является нарушением ст. 42 Земельного кодекса РФ – использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

Тогда как, согласно сведений ИСОГД МО г. Краснодар, рассматриваемый участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. В число основных или дополнительных видов разрешенного использования не входит вид разрешенного использования, который бы позволял размещать на рассматриваемом земельном участке малоэтажный многоквартирный дом.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО6, используется не по целевому назначению, а именно, не в соответствии с установленным и документировано-учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Данные действия квалифицируются как использование земельного участка не по целевому назначению и подпадают под действие ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документы, подтверждающие изменение (дополнение) вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с целями фактического использования - жилого дома блокированной застройки, ФИО6 не представлены.

К доводам административного истца о том, что указанный дом не является многоквартирным, суд относится критически, поскольку из представленных фотоматериалов следует, что указанный дом содержит множество выходов в общий двор, а из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что в указанном доме проживают несколько семей, являющиеся остальными долевыми собственниками как земельного участка, так и указанного дома.

Административным истцом представлена выписка из ЕГРН в отношении спорного объекта капитального строительства, в которой не указан вид разрешенного использования, в то время как в указанной выписке из ЕГРН отсутствуют сведения, что объект капитального строительства является индивидуальным жилым домом.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО6 используется не по целевому назначению, а именно, не в соответствии с установленным и документировано- учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования земельного участка, а используется в коммерческих целях.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ под «объектами индивидуального жилищного строительства» понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п.3 ч.2 ст.49 ГрК РФ под «малоэтажной многоквартирной жилой застройкой» понимаются многоквартирные жилые дома с количеством этажей не более три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находится несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы РФ.

В силу под. 2 п.1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из ст. ст. 40, 41, 43 Земельного кодекса РФ и ст. ст. 262, 264 ГК РФ право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам, ст. ст. 5, 41 Земельного кодекса РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

Исходя из ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, ст. 7 и 42 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов: 1 - принадлежность земельного участка к определенной категории земель; 2 - принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель. Нарушение одного из указанных элементов влечет нецелевое использование земельного участка и нарушение его правового режима, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества вносятся, в том числе вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.

Использование земельного участка не в соответствии с его установленным и документировано учтенным в ГКН видом разрешенного использования образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

В силу положений ч. 4 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при осуществлении государственного земельного надзора в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. п. 1, 5 ч. 5 ст. 71 ЗК РФ должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (статья 17 Федерального закона N 294-ФЗ).

Во исполнение вышеуказанных требований норм закона, регламентирующих деятельность органа государственного земельного надзора нормативных документов, по факту выявленного 13.04.2018 нарушения требований земельного законодательства и было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО6, по доверенности ФИО5 административному ответчику подано ходатайство о продлении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения ходатайства, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о продлении срока исполнения предписания об устранении земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в установленный новый срок исполнения предписания, ФИО6, выявленные нарушения земельного законодательства, не устранила, вид разрешенного использования по настоящее время не изменен, меры по внесению сведений в АИС ГКН не предприняты, в связи с чем, ФИО6 выдано новое предписание об устранении выявленного нарушений требований земельного законодательства РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Согласно ч. 7 Земельного кодекса РФ, в случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Форма предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает порядок обжалования решений, действий (бездействий), актов (в данном случае предписаний административного органа об устранении нарушений действующего законодательства), принятых или вынесенных в связи с выявленными правонарушениями.

В пункте 1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

В данном случае оспариваемые предписания– ненормативный правовой акт - решение, носящее разовый, индивидуально определенный характер и выданное уполномоченным органом, осуществляющим функции государственного земельного надзора в целях устранения выявленного в результате проверки, нарушения норм действующего земельного законодательства.

Из понятий ненормативного и индивидуального актов, приведенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № С-13/ОП-167 следует, что под ненормативными правовыми актами понимаются акты, содержащие индивидуальные предписания, направленные на установление, изменение или отмену прав и обязанностей конкретных лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Ненормативные правовые акты имеют форму письменного документа того или иного наименования. При этом форма правового акта не является необходимым признаком отнесения его к числу ненормативных актов.

Соответственно, одним из главных квалифицирующих признаков ненормативного правового акта является его властно-распорядительный характер, выражающийся в наличии в нем адресованных заявителю обязательных к исполнению властных предписаний, направленных на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей определенных лиц, исполнение которых обеспечивается принудительной силой издавшего акт органа и неисполнение которых влечет за собою применение санкций к лицу, которому адресован акт.

Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 3 п. 1.5 предусмотрено, что государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в п. 1.4 Административного регламента, при проведении проверок имеют право, в том числе давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.

В соответствии с п. 1.11 Административного регламента проведение проверок соблюдения земельного законодательства заканчивается выдачей обязательных для исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства, предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.

Для признания судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Выданные административным органом предписания должно содержать законные требования, которым может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

Следовательно, предписание должностного лица, содержащее законные требования, должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Содержание оспариваемых предписаний соответствует вышеперечисленным требованиям.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ суд приходит к выводу, что оспариваемые предписания об устранении нарушения земельного законодательства являются законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании предписаний– оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий: