Постановление № 5-583/2017 от 18 августа 2017 г. по делу № 5-583/2017

Дело № 5-583/17

Изготовлено 19.08.2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Шиловская Е.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Арктик Дент Плюс», юридический адрес: <...>, <данные изъяты>

установил:

Из представленного административного материала следует, что ООО «Арктик Дент Плюс», осуществляя в 2016 году деятельность по реализации прекурсора наркотических средств и психотропных веществ, допустило нарушение правил оборота прекурсоров в соответствии с таблицей II списка IV наркотических средств и психотропных веществ, Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (далее перечень), а также нарушение пп. «г» п. 2 Правил предоставления отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении юридического лица ООО «Арктик Дент Плюс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании защитники юридического лица ООО «Арктик Дент Плюс» вину Общества в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что в настоящее время приняты меры дополнительного контроля сроков предоставления отчетов и изучения законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Просили суд учесть тяжелое финансовое положение Общества, применить положения статьи 4.1. пункт 3.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Частью 2 указанной статьи установлено, что нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Объектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и иными нормативными правовыми актами РФ.

Объективная сторона административного правонарушения по данной статье состоит в нарушении установленного законодательством РФ порядка оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Субъектами административной ответственности по данной статье являются юридические лица, допустившие нарушение установленных на федеральном уровне правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в списки I, II, III или IV.

Согласно статьи 7 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» правовое регулирование деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы государственной власти.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 утверждены «Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» (далее Правила), которые устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень).

В силу подпункта «г» пункта 2 Правил предоставления отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Из материалов дела следует, что ООО «Арктик Дент Плюс» в период 2016 года осуществляло деятельность по обороту прекурсора наркотических средств и психотропных веществ <данные изъяты> внесенный с таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 (далее перечень).

ООО «Арктик Дент Плюс» в г. Мурманске по адресу: ул. Октябрьская, д.10, осуществляет оборот <данные изъяты> входящего в состав базисных пластмасс, других стоматологических акриловых и полимерных композиций, в виде компонентов, расфасованных в отдельные флаконы под торговыми наименованиями: <данные изъяты>

В 2016 году ООО «Арктик Дент Плюс» по товарным накладным № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ осуществило реализацию прекурсора <данные изъяты> входящего в состав вышеуказанных базисных пластмасс, других стоматологических акриловых и полимерных композиций юридическому лицу ГОБУЗ «Апатитская стоматологическая поликлиника», однако в нарушение п. «в» п. 2 правил предоставления отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 в срок до 20.02.2017 не представило и не направило в УВД России по Мурманской области годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня.

В свою очередь, предоставление отчета предусмотрено п.п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, который должен предоставляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее 20 февраля, ежегодно.

Из объяснений заместителя директора ООО «Арктик Дент Плюс» ФИО6 следует, что в период 2016 года ООО «Арктик Дент Плюс» действительно осуществляло оборот <данные изъяты>, входящего в состав базисных пластмасс, других стоматологических акриловых и полимерных композиций, в виде компонентов, расфасованных в отдельные флаконы, однако о том, что в составе данных стоматологических материалов содержится прекурсор <данные изъяты> или более, он не знал, как и не знал о необходимости предоставления соответствующих отчетов в УВД России по Мурманской области. С допущенным нарушением требований Постановления Правительства РФ № 419 от 09.06.2010, согласился.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Арктик Дент Плюс» имея реальную возможность соблюдения требований к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419, но не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Согласно части 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно по учету прекурсора метилметакрилат и своевременному предоставлению отчетности.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Арктик Дент Плюс» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении правил учета прекурсоров в соответствии с таблицей II списка IV наркотических средств и психотропных веществ, Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (далее перечень), а также нарушение пп. «г» п. 2 Правил предоставления отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419, который предоставляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее 20 февраля, ежегодно, выразившееся в бездействии юридического лица при наличии возможности соблюдения установленных правил.

Виновность юридического лица ООО «Арктик Дент Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушений подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; свидетельством о регистрации юридического лица и выпиской ЕГРЮЛ; Уставом ООО «Арктик Дент Плюс»; уведомлениями ГОАУЗ «Апатитская СП» о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств, необходимых для обеспечения производственных нужд в ортопедической стоматологии, в том числе у ООО «Аркти Дент Плюс» по товарным накладным № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО6.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В силу ч. 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно: допущенные нарушения не повлекли за собой негативных последствий и на данный момент они устранены. Учитывая, что ранее ООО «Арктик Дент Плюс» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, находится в трудном финансовом положении и является объектом малого предпринимательства с учетом положений п. 3.2 ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначает наказание, в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного за совершение указанного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.16 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо открытое акционерное общество «Арктик Дент Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа УФК по Мурманской области (УВД по г.Мурманску л/сч <данные изъяты>)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.И. Шиловская