Решение № 2А-2278/2020 2А-2278/2020~М-1989/2020 М-1989/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-2278/2020

Дело № 2а-2278/2020

74RS0031-01-2020-004008-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 09 июля 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи Христенко Р.А.,

при секретаре Усмановой А.М.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Филипповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП «Левобережный» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции «Левобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области <ФИО>4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением административного ограничения.

В обоснование заявления начальник указала, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы 05 июня 2020 года и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершивший преступление, будучи, находясь под административным надзором, является лицом, в отношении которого вновь необходимо установить административный надзор. Просит установить надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета появления в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Представитель административного истца в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал. Согласно расписке ФИО1 копию иска получил, с исковыми требованиями согласен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшей правильным установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, с установлением административных ограничений, предлагаемых административным истцом, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления по приговору от 26 июня 2008 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов административного дела, приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 26 июня 2008 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 10 мая 2011 года), к 9 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление по указанному приговору совершено ФИО1 в условиях опасного рецидива преступлений.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 06 сентября 2017 года в отношении ФИО1, освобожденного 21 июля 2015 года по отбытии наказания, установлен административный надзор с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, на срок 2 года с установлением административных ограничений.

Административный надзор в отношении ФИО1 неоднократно продлевался решениями Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 19 февраля 2018 года, 05 июля 2019 года, 06 февраля 2020 года.

Приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 11 декабря 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных статьей 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (три состава преступлений), к трем месяцам исправительных работ, с удержанием ежемесячно в доход государства 5% заработной платы.

Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 29 апреля 2020 года наказание в виде исправительных работ заменены лишением свободы на срок 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

05 июня 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

В этом бы случае срок погашения судимости устанавливался, исходя из требований п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ, то есть по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания, поскольку изначально ФИО1 назначено наказание в виде исправительных работ, которые впоследствии заменены на лишение свободы.

По месту отбытия наказания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области характеризовался удовлетворительно.

При этом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 26 июня 2008 года, 21 июля 2015 года освободился из мест лишения свободы по указанному приговору условно – досрочно по постановлению Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.С учетом установленных обстоятельств, а также положений пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ суд приходит к выводу о наличии одновременно двух оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 26 июня 2008 года, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (пункт 26).

Кроме этого, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды административных ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административные ограничения и срок административного надзора в отношении административного ответчика устанавливаются судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что предлагаемые административным истцом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

С учетом изложенного, административное исковое заявление начальника отдела полиции «Левобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 июля 2023 года.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующих данных личность, постоянного места жительства, семейного положения указанного лица, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Каких-либо оснований видоизменять вид ограничения, предусмотренный Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не имеется, тем более сам Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Таким образом, суд устанавливает административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Также суд соглашается с административным истцом и полагает возможным также установить административное ограничение ФИО1 с учетом уточнений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация алкогольной продукции.

Таким образом, административное исковое заявление ОП «Левобережный» УМВД России по г.Магнитогорску подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП «Левобережный» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21 июля 2023 года.

Установить ФИО1 административные ограничения, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: