Решение № 2-4046/2020 2-4046/2020~М-3532/2020 М-3532/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-4046/2020

26RS0№-69

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2020г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Шулениной Е.А.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, ссылаясь на то, что дата истец обратился в Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. дата ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) приняло Решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Страховой стаж определен Управлением в 21 год 8 месяцев 7 дней, специальный стаж по Списку № лет 0 месяцев 19 дней. В подсчет специального стажа истца ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) не включены следующие периоды работы: с дата в качестве газоэлектросварщика в МУП УЖКХ <адрес>; с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в ООО «Дизайнстройсервис»; с дата по дата, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройдизайнпроект»; с дата по дата, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в ООО «Еврострой». В подсчет стажа на соответствующих видах работ по Списку № не включены следующие периоды работы: с дата по дата в качестве электросварщика в Ставропольском строительно-монтажном управлении специализированного треста «Южстальконструкция»; с дата по дата в качестве электросварщика в ТОО «Теремок»; с дата по дата в качестве электросварщика в ТОО «Стройдизайн». В подсчет страхового и специального стажа не включен в период с дата по дата, так как страхователем не представлена форма СЗВ-стаж 2019 года. Истец считает данное решение незаконным. Ответчиком направлялись запросы в Архивный отдел управления делопроизводства и архива администрации <адрес> о наличии документов по личному составу на имя истца в Ставропольском строительно-монтажном управлении специализированного треста «Южстальконструкция», ТОО «Теремок», ТОО «Стройдизайн», МУП ЖКХ <адрес>, ООО «Дизайнстройсервис», ООО «Еврострой», ООО «Стройдизайнпроект». Однако все документы утеряны за период, который был не учтен ответчиком. Таким образом, истец не может подтвердить достаточность своего специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости по причине того, что его работодатели не сдали необходимые документы в архив. Однако на истца как на работника возлагается только обязанность по добросовестному хранению трудовой книжки в периоды, когда она находится на руках у гражданина. Хранение и сбор каких-либо дополнительных документов, подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается. Истцом представлена в ГУ-Управления ПФР по <адрес> СК (межрайонное) трудовая книжка серии AT-III № от 15.07.1982г., в которой содержатся надлежащим образом сделанные записи о работе истца со ссылками на приказы работодаелей. Истец считает, что данного документа достаточно для подтверждения стажа его работы по специальности, включенной в Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата №- электрогазосварщик. В связи с чем истец просит признать незаконным Решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в МУП УЖКХ <адрес>; с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в ООО «Дизайнстройсервис »; с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройдизайнпроект»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с дата по дата в качестве электросварщика в ТОО «Стройдизайн», обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п.п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от дата №- ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с дата.

В судебном заседание истец ФИО4 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против исковых требованиях, поскольку отсутствуют справки, уточняющие характер работы истца в спорный период, поддержала доводы, изложенные в решении № от 12.02.2020г. Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с ФИО4 работала совместно в ООО «Стройдизайнпроект». Она работала начальником производственно-технического отдела, ФИО4 работал электросварщиком на аппаратах ручной газовой и электросварки, работал полный рабочий день.

Выслушав стороны, заслушав показание свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию представляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что дата ФИО1 обратился в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Решению № от дата, ГУ-УПФР по <адрес> СК (межрайонное) отказало ФИО1 включить в льготный стаж, дающий ему право на досрочную страховую пенсию, периоды работы: с дата в качестве газоэлектросварщика в МУП УЖКХ <адрес>; с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в ООО «Дизайнстройсервис»; с дата по дата, с 02.11.2002 по дата в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройдизайнпроект»; с дата по дата, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в ООО «Еврострой». В подсчет стажа на соответствующих видах работ по Списку № не включены следующие периоды работы: с дата по дата в качестве электросварщика в Ставропольском строительно-монтажном управлении специализированного треста «Южстальконструкция»; с дата по дата в качестве электросварщика в ТОО «Теремок»; с дата по дата в качестве электросварщика в ТОО «Стройдизайн». В подсчет страхового и специального стажа не включен в период с дата по дата, так как страхователем не представлена форма СЗВ -стаж 2019 года.

Однако суд считает данный отказ не соответствующим нормам закона по следующим основаниям.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата №, за периоды работы до и после дата. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № за время работы до дата также может применяться и Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата №.

Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата № в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от дата N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

В трудовую книжку серии АТ-III №, выданную на имя ФИО1, внесены записи, согласно которым истец с дата по дата работал в качестве газоэлектросварщика в МУП УЖКХ <адрес>; с дата по дата работал в качестве газоэлектросварщика в ООО «Дизайнстройсервис »; с дата по дата работал в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройдизайнпроект»; с дата по дата работал в качестве электросварщика в ТОО «Стройдизайн».

Доказательств, опровергающих указанные сведения о периодах работы истца в должности газоэлектросварщика в указанных организациях, суду не представлено.

Из архивной справки о стаже от 26.03.2004г. № следует, что ФИО1 действительно работал в ООО «Стройдизайнпроект» с 05.01.2000г. по 25.03.2003г. газоэлектросварщиком, постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Допрошенный в судебном заседании свидетель подтвердил факт работы истца в качестве газоэлектросварщика на аппаратах ручной сварки и полный рабочий день. Оснований для недоверия показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они согласуются между собой и объективно подтверждаются предоставленными письменными доказательствами. Доказательств обратному ответчиком не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорные периоды фактически работал в качестве газоэлектросварщика, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетеля.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от датаr.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона ТЧПЗ-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы подлежат удовлетворению.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как следует по делу, истец обратился в пенсионный орган за назначением пенсии 30.10.2019г. и с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, обладал правом на досрочное назначение страховой пенсии, следовательно, назначение пенсии должно производиться с указанной даты.

Руководствуясь 194, 195, 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 12.02.2020г. ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа ФИО1.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в МУП УЖКХ <адрес>;

с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в ООО «Дизайнстройсервис »;

с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройдизайнпроект»;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

с дата по дата в качестве электросварщика в ТОО «Стройдизайн».

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд го. Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.10.2020г.

Судья Старовойтова Н.Г.