Решение № 2А-662/2019 2А-662/2019~М-660/2019 М-660/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-662/2019

Дело №2а-662/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино 24 июля 2019 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием в деле:

административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» Республики Мордовия – его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 53/2 от 09.01.2019г.,

административного ответчика ФИО2,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шомполовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2016 года по части 1 статьи 228, части 2 статьи 314.1, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. 14 февраля 2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. 3 декабря 2018 года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: 1. Обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); 2. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени. 18 февраля 2019 года ФИО2 поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» с заведением дела административного надзора. При постановке под административный надзор он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. В течение 2019 года ФИО2 совершено два административных правонарушения, относящихся к категориям административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 22 апреля 2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности дважды, а именно по ч.1 ст.20.20 и ст.20.21 КоАП РФ. За данные административные правонарушения ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа. Согласно рапорту-характеристике УУП ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО3, за время проживания по адресу: <...> ФИО2 охарактеризовал себя с отрицательной стороны, употребляет спиртные напитки, нигде не работает, ведет аморальный образ жизни. Учитывая вышеизложенное, просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение:

- запретить посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» ФИО1, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года № 8-П и от 14 ноября 2005 года № 10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2016 года осужден по части 1 статьи 228, части 2 статьи 314.1, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 11 января 2016 года и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

3 декабря 2018 года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями:

1. Обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

18 февраля 2019 года ФИО2 был поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» и ознакомлен под роспись с временными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от 22 мая 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Данные постановления являются законными и обоснованными, административным ответчиком не оспариваются.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение полугода совершил два административных правонарушения, относящихся к категориям административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно рапорту-характеристике УУП ММО МВД России «Ковылкинский» <ФИО> следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, нигде не работает, ведет аморальный образ жизни, употребляет спиртные напитки.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку при наличии данных ограничений указанный орган в целях предупреждения совершения лицом преступлений и правонарушений будет иметь реальную возможность осуществлять административный надзор в полном объеме.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Республики Мордовия к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить раннее установленные поднадзорному лицу ФИО2 <дата> рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> на срок административного надзора административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретить посещение мест массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А.Зорина