Решение № 2А-34/2019 2А-34/2019(2А-606/2018;)~М-589/2018 2А-606/2018 М-589/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-34/2019

Дело № 2а-34/2019 (2а-606/2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 21 января 2019 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Кочеровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области обратилась в Первомайский районный суд Тамбовской области с административным иском к ФИО1, в котором указала, что в соответствии с требованиями закона административный ответчик, будучи с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, до ДД.ММ.ГГГГ являлся страхователем и плательщиком страховых взносов, обязанным своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов. В соответствии с представленным в суд административным истцом расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, с учетом платежей, поступивших от плательщика, задолженность ФИО1 составляет по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС – 3 796,85 рублей. Кроме этого, за несвоевременную уплату страховых взносов административному ответчику начислены пени: по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС – в размере 269,82 рублей. В иске также указано, в ходе проведения административным истцом камеральной проверки представленной административным ответчиком налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год установлено, что в нарушение подп. 2 п. 1 ст. 228 и п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ, ФИО1 несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, при установленном сроке – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному административным истцом расчета, основанного на требованиях налогового законодательства, сумма штрафа за просрочку представления ФИО1 налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (по форме 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год на 9 полных месяцев и 1 неполный месяц, составит 1 000 рублей. Таким образом, сумма штрафа за несвоевременное предоставление декларации налога на доходы физических лиц (по форме 3-НДФЛ), составляет 1000 рублей. Пенсионным Фондом РФ в отношении ФИО1 были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и нормы закона, административный истец на основании на ч. 1 ст. 95 КАС РФ, по смыслу содержания иска, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд по уважительным причинам, а также просил удовлетворить иск, взыскав с административного ответчика вышеуказанные задолженности, пени и штраф в общем размере 5 066,67 рублей.

Административный истец межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом уведомлен надлежащим образом. В представленном в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о отложении рассмотрении дела или рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел настоящее дело при данной явке сторон.

Изучив доводы административного иска, в том числе, заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 286 КАС РФ).

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017 налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 212-ФЗ), страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

К плательщикам страховых взносов, в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ, относятся индивидуальные предприниматели.

Из материалов, представленных в суд административным истцом, следует, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-32).

Как указано в иске, налогоплательщиком ФИО1 нарушена обязанность, выразившаяся в неуплате законно установленных страховых взносов на обязательное медицинское страхование (за период до ДД.ММ.ГГГГ), а также начисленные за такую неуплату пени в сроки, установленные законом.

Как установлено в ч.ч 1, 9 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, страховых взносах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, страховых взносов.

Частью 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов за расчетный период, в котором прекращена деятельность, производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Согласно сведениям, содержащимся в представленной суду выписке из ЕГРИП, деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, пени и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольной уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по пени по страховым взносам, а также, от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольной уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности и пени по страховым взносам (л.д. 15-16, 23-24), которые административным ответчиком ФИО1 исполнены не были.

В соответствии со ст. 119 НК РФ за нарушение срока подачи декларации предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 % неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В связи с несвоевременным предоставлением ФИО1 декларации налога на доходы физических лиц (по форме 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год, административным истцом последнему было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольной уплаты штрафа в размере 1 000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 46 НК РФ, согласно которым решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, после истечения срока исполнения ФИО1 вышеуказанных требований об уплате задолженностей по страховым взносам, пени и штрафу к моменту обращения административного истца с настоящим административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, прошло более шести месяцев, в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным иском.

В силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В данном случае, суд находит несостоятельной ссылку административного истца на уважительность причины пропуска срока обращения в суд в связи с возникшим сбоем в программном обеспечении, тогда как, иных доказательств уважительности пропуска административным истцом срока обращения в суд последним суду представлено не было.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафу отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Мотивированное решение составлено 25 января 2019 года.