Решение № 12-66/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-66/2019

№ 12-66/2019
РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Яшина Л.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя АО «Тандер» ФИО1 (по доверенности)на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.43 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе представитель АО «Тандер» ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу, полагая, что в нарушении ст.28.2 КоАП РФ представитель АО «Тандер» не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копия которого по месту нахождения юридического органа не направлялась, и указанные нарушения являются существенными, возможность их устранения отсутствует.

Представитель АО «Тандер» ФИО1, надлежащим образом извещенная о судебном заседании, не явилась, ходатайство об его отложении не заявила.

Судья, выслушав доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Согласно материалам дела, протокол № об административном правонарушении составлен должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица АО «Тандер» без его участия (л.д. 2-3).

В материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и извещение о необходимости явки представителя юридического лица АО «Тандер» для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.43 КоАП РФ к 10 час.30 мин. ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД полиции ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области по адресу: <адрес> (л.д.11,12, 79).

Заявитель не оспаривает получение этих процессуальных документов, подтверждая отчетом об отслеживании отправления, сформированном официальным сайтом Почты России ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-83).

Однако, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя АО «Тандер» не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ

При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении юридического лица, расположенного в <адрес> о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится ДД.ММ.ГГГГ

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, АО «Тандер», не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права на защиту.

Вопреки доводам жалобы, копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ была направлена правонарушителю по месту нахождения юридического лица (л.д.50,51)

В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению мировым судьей не проверялось правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры его оформления. При наличии в материалах дела данных, указывающих на нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, он не был возвращен составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенные при производстве по делу нарушения являются существенным и влекут отмену постановления мирового судьи судебного участка №60 Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности.

С учетом того, что срок давности привлечения АО «Тандер» к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ составляет три месяца, и этот срок истек, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу представителя АО «Тандер» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №60 Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.43 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» отменить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в Ленинградский областной суд и опротестовано прокурором.

Судья: Яшина Л.С.