Решение № 2А-107/2021 2А-107/2021~М-25/2021 М-25/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-107/2021

Дело № 2а-107/2021

УИД 65RS0014-01-2021-000049-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Томари

Томаринский районный суд Сахалинской области:

в составе: председательствующего судьи – Шаула А.С.,

при секретаре Пермяковой Н.И.

с участием заместителя прокурора – Поздняка А.А.,

представителя административного истца – М.В.И..

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Томаринскому городскому округу И,А.А. к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ОМВД России по Томаринскому городскому округу И,А.А., обратился в Томаринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в котором просит суд изменить установленное ему дополнительное административное ограничение, в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, или регистрации на обязательные явки 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании решения Томаринского районного суда Сахалинской области от 31.08.2020 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления органов осуществляющих надзор, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

06.10.2020 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, после установления административного надзора ФИО1 29.01.2021 года трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и этой же датой к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, то есть совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца М.В.И. в судебном заседании уточнил административные исковые требования просил вменить административному ответчику дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения – 4 (четыре) раза в месяц, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Полагал, что установление дополнительного административного ограничения административному ответчику необходимо в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административном иском согласился полностью, подтвердил совершение административных правонарушений по ч. 1, ст. 19.24 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ, также дополнил, что в настоящее время официально нигде не работает, живет за счет пенсии по инвалидности, постоянного места жительств не имеет.

Прокурор Поздняк А.А. полагал, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Томаринскому городскому округу об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Томаринского районного суда Сахалинской области от 31.08.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления органов осуществляющих надзор, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

06.10.2020 года в отношении ФИО1 ОМВД России по Томаринскому городскому округу заведено дело административного надзора.

В тот же день ФИО1 под расписку предупрежден о вмененных ему административных ограничений и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока.

Согласно постановлений мирового судьи судебного участка № 16 Томаринского района Сахалинской области о назначении административного наказания, ФИО1 после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности: 29.01.2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей; 29.01.2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей; 29.01.2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей; 29.01.2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими, таким образом ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года четырех административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно бытовой характеристике, по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, нигде не работает, и не пытается трудоустроиться, систематически злоупотребляет спиртными напитками, круг общения лица, ведущие аморальный образ жизни, поддерживает существование за счет случайных заработков, заработанные денежные средства тратит на приобретение спиртного. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению краж и хищений, а также созданию конфликтных ситуаций. В ОМВД России по Томаринскому городскому округу неоднократно доставлялся, привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Суд, с учетом того, что ФИО1 в период административного надзора совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и при этом срок административного надзора не истек, учитывая личность ФИО1, который по месту жительства характеризуется отрицательно, находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Томаринского районного суда от 31.08.2020 года административные ограничения в отношении ФИО1 следующим административным ограничением – обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - 4 (четыре) раза в месяц.

По мнению суда, указанное административное ограничение будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечает целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными конституционно защищаемым целям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Томаринскому городскому округу И,А.А., - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ранее установленные решением Томаринского районного суда от 31.08.2020 года административные ограничения, следующим дополнительным административным ограничением:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения – 4 (четыре) раза в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Томаринский районный суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение в соответствии с требованиями части 4 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, составлено в день принятия решения 04 марта 2021 года.

Председательствующий судья А.С. Шаула