Постановление № 5-333/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-333/2020

К делу № 5-333/20

УИД 23RS0011-01-2020-001606-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2020 года г. Геленджик Краснодарского края

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган: Межрайонная инспекция ФНС № 16 по Краснодарскому краю, место осуществления деятельности: организация розничной торговли – магазин «Кудесник», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 апреля 2020 года главным специалистом экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ФИО2 в ходе обследования территории города-курорта Геленджик была установлена организация розничной торговли индивидуальным предпринимателем ФИО1 - магазина «Кудесник», расположенного по адресу: <адрес> и в соответствии с требованиями п. 1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении № 028690, т.к. непосредственно обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: установлена работа 09.04.2020г магазина «Кудесник», в котором осуществлялась розничная продажа товаров непродовольственной группы, не относящихся к товарам, указанным в Перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020г № 762, в нарушении запрета установленного под. 1 п. 2 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020г № 178; п. 1 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020г № 195 «О внесении изменений в постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, материал передан в Геленджикский городской суд для рассмотрения по существу.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не признала, пояснив, что все необходимые условия и требования по введению «карантинных мер», указанные в распоряжении Правительства РФ от 27.03.2020г №762-р ею были соблюдены. В перечень ассортимента ее магазина в т.ч. входят товары первой необходимости, а именно: санитарно-гигиенические маски, антисептики для рук, перчатки, влажные салфетки, туалетная бумага, средства для дезинфекции помещений, мыло хозяйственное, порошок. Ею было подано заявление в администрацию города и после получения постановления №602 от 06.04.2020 магазин, расположенный по ФИО3, 1 начал работу с 07.04.2020г, работали на доставку и работал сам магазин, торгуя товарами согласно разрешенным видам деятельности, допуская в магазин одновременно не более трех покупателей.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик – ФИО4 при рассмотрении материала настаивала на приостановлении деятельности магазина «Кудесник», расположенного по адресу: <адрес> «ИП ФИО1», т.к. на момент проверки указанный магазин осуществлял розничную продажу товаров непродовольственной группы, не относящихся к товарам, указанным в Перечне.

Выслушав пояснения индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ФИО4, исследовав материалы дела, судья считает, что требования ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик о привлечении «ИП ФИО1» к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ обоснованы и основаны на законе.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а частью 2 указанной статьи, ответственность предусмотрена за те же действия (бездействия) в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Согласно Перечню непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020г № 762, запрету установленному подп. 1 п. 2 постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020г № 178; п. 1 постановлению Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020г № 195 «О внесении изменений в постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019), индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: как установлено в судебном заседании, и следует из протокола об административном правонарушении № 028690 от 09.04.2020г. «ИП ФИО1» 09.04.2020 осуществляла розничную торговлю в магазине «Кудесник», расположенном по адресу: <адрес>.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 09.04.2020г., протоколом о временном запрете деятельности от 09.04.2020г., протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, документов - магазина от 09.04.2020г. с приложенным к нему фотоматериалом, а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Указанные выше действия индивидуального предпринимателя ФИО1 создают угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Ссылка индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление №602 от 06.04.2020 администрации муниципального образования город-курорт Геленджик О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 31 марта 2020 года №587 «Об утверждении Перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, и имеющих право на выдачу специальных пропусков», является несостоятельной, поскольку оно не дает разрешение на осуществление розничной работы магазина в период карантина, а лишь утверждает перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение специальных пропусков.

Что касается доводов индивидуального предпринимателя ФИО1, о том, что в перечень ассортимента магазина, в т.ч. входили товары первой необходимости, то они правового значения не имеют, т.к. магазин продолжал работать в обычном режиме, торгуя непродовольственными товарами не первой необходимости.

Кроме того, согласно выписки из ЕГРИП №ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ, как основной, так и дополнительные виды деятельности не связаны с торговлей товарами первой необходимостью.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровья.

В связи с этим, судья считает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности организации розничной торговли – магазина «Кудесник», расположенного по адресу: <адрес>.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган: Межрайонная инспекция ФНС № по Краснодарскому краю, место осуществления деятельности: организация розничной торговли – магазин «Кудесник», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с которой назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации розничной торговли – магазина «Кудесник», расположенного по адресу: <адрес>, на срок равный – 23 суткам, т.е. по 07 мая 2020 года, включительно.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 апреля 2020 года.

Копию настоящего постановления направить в Геленджикский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю для незамедлительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Геленджикский городской суд, в течение 10 дней.

Судья Б.Н.Садов