Решение № 2-5182/2020 2-5182/2020~М-4507/2020 М-4507/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-5182/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки <адрес> 23 ноября 2020 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Чирковском Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску ФИО2 к ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, как указано в иске, <дата> ответчиком во изменение решения № <№ обезличен> от 13.02.2019 вынесено решение об отказе в установлении истцу пенсии, поскольку стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, составил 00 лет 08 мес. 19 дней, при требуемом стаже работы не менее 05 лет, страховой стаж составил 35 лет 04 мес. 29 дней при требуемом 20 лет.

При этом, по мнению истца, ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности бортпроводника Гражданской авиации Таджикистана и в должности бортпроводника ОАО «Таджик Эйр», тогда как истец с <дата> был допущен к летной работе и имеет право на пенсию на льготных условиях.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ответчика от 13.02.2020 № <№ обезличен> незаконным и отменить его, обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности бортпроводника Гражданской авиации Таджикистана и в должности бортпроводника ОАО «Таджик Эйр» и обязать назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании, не соглашаясь с заявленными требованиями, поддержал доводы, послужившие отказом в назначении досрочной страховой пенсии, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО2 обратился в ГУ - ГУПФР № 5 по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой во вредных условиях труда.

Решением ГУ - ГУПФР № 5 по г. Москве и <адрес> от <дата> во изменение решения от 13.02.2019 № <№ обезличен> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как его специальный стаж составляет 00 лет 08 мес. 19 дней, при требуемом специальном стаже работы не менее 05 лет.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ истцу включены периоды: с <дата> по <дата> в должности бортпроводника службы бортпроводников Гражданской авиации Таджикистана.

В зачет специального страхового стажа истца не засчитаны периоды его работы общей продолжительностью 26 лет 11 мес. 29 дней:

- с <дата> по <дата> в должности бортпроводника службы бортпроводников Гражданской авиации Таджикистана, так как не подтверждена полная занятость. В том числе периоды обучения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности бортпроводника службы бортпроводников ОАО «Таджик Эйр», так как не подтверждена полная занятость. В том числе периоды повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата> в должности бортпроводника службы бортпроводников ОАО «Таджик Эйр», так как не подтверждена полная занятость, а также уплата тарифа в РФ,

- с <дата> по <дата> в должности бортпроводника службы бортпроводников ОАО «Таджик Эйр», так как работа протекает на территории другого государства (<адрес>), в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, действие института досрочных пенсий на территории Республики Таджикистан отменено с <дата>.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии с п. 1 ст. 6 указанного Соглашения назначение пенсий производится компетентными органами по месту их постоянного проживания.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, осуществляется при выполнении следующих условий: документальное подтверждение постоянного жительства на территории Российской Федерации, наличие сведений о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась, наличие оснований для назначения пенсии на территории Российской Федерации. При этом указанные условия применяются независимо от принадлежности к гражданству Таджикистана или Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом трудовой стаж приравнивается к страховому и учитывается при определении права на пенсию и оценки пенсионных прав до <дата> без истребования подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Периоды работы после <дата> могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <дата>.

Согласно разделу XXI "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация" Списка N 1, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются бортпроводники (позиция 12003000-11217).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, из изложенных положений следует, что условиями назначения бортпроводникам досрочной трудовой пенсии являются их постоянная занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ бортпроводника воздушного судна гражданской авиации.

Согласно записям в трудовой книжки на имя ФИО2, <дата> он был назначен на должность бортпроводника службы бортпроводников Таджикского управления Гражданской авиации (приказ от <дата> № 227/л), <дата> присвоена квалификация бортпроводника 3 класса ГА, <дата> присвоена квалификация бортпроводника 2 класса ГА, <дата> присвоена квалификация бортпроводника 1 класса ГА, <дата> переведен на должность менеджера ЛТК по эксплуатации западной техники (приказ от <дата> № 1341/л), <дата> переведен на должность бортпроводника службу бортпроводников (приказ от <дата> № 438/л).

Как усматривается из представленных доказательств: льготной справки от <дата> № 1.2/1 – 1550, выданной ОАО «Таджик Эйр», справок от <дата> № 3.1/3-1263 о заработной плате, трудовой книжки и летной книжки истца, условия и характер работы за весь период его работы бортпроводником не менялись, его переводы осуществлялись в связи с проведением реорганизации и сменой наименования организации работодателя, работы с сокращенным рабочим днем, совмещения профессий у истца не имелось.

Кроме того, по льготной справке, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 26.2.2007 по <дата>, с <дата> по <дата> истец направлялся на курсы первичного обучения, курсы по переучиванию, курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка.

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому в рассматриваемом случае, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с наименованием профессии, а с условиями труда и характером работы, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 указанного Закона утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, истец претендует на включение периодов в подсчет его специального стажа и просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с <дата> по <дата>, когда ФИО2 работал в должности бортпроводника службы бортпроводников Гражданской авиации Таджикистана и в ОАО «Таджик Эйр», суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, установил, что данный период характеризуется как соответствующая Списку N 1, выполняемая в течение полного рабочего дня, установил, что в указанные периоды истец фактически в течение полного рабочего дня выполнял обязанности бортпроводника, пришел к выводу о том, что указанный спорный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, суд также учел, что в указанный период имело место направление истца на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, а поскольку период прохождения курсов повышения квалификации не может быть исключен из подсчета специального стажа истца, так как на время прохождения указанных курсов за истцом сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления, в том числе, и в пенсионные органы, то спорные периоды работы истца должны быть включены в стаж для назначения истцу льготной пенсии.

Рассматривая требования истца об обязании включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата>, суд исходит из следующего.

Ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Период работы истца с <дата> по <дата> не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена уплата дополнительного тарифа в РФ, период с <дата> по <дата> – так как работа протекала на территории другого государства и в соответствии с законодательством Республики Таджикистан действие института досрочных пенсий на территории Республики Таджикистан отменено с <дата>.

Дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с <дата> является страховым взносом. Таким образом, поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона РФ от <дата> N 400-ФЗ), в отсутствие сведений о размере данных взносов невозможно произвести расчет страховой пенсии, суд приходит к выводу, что период работы истца после <дата> не может быть включен в специальный стаж до исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

Кроме того, учитывая вышеизложенные нормы закона, поскольку работа истца в период с <дата> по <дата> протекала на территории Республики Таджикистан, в соответствии с законодательством которой действие института досрочных пенсий на территории Республики Таджикистан отменено с <дата>, данный период работы истца не подлежит включению в его специальный стаж.

При включении в подсчет специального стажа истца перечисленных спорных периодов, специальный стаж истца на <дата> (дата обращения в пенсионный отдел) составил более 5 лет, что дает право претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких данных, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> от 13.02.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 с <дата> по <дата> в должности бортпроводника службы бортпроводников ОАО «Таджик Эйр».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в части обязания включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с <дата> по <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.

УИД 50RS0<№ обезличен>-66