Решение № 2А-714/2024 2А-714/2024(2А-7543/2023;)~М-7019/2023 2А-7543/2023 М-7019/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-714/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Потешкиной И.Н.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-714/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – УФССП России по ХМАО – Югре), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, заинтересованное лицо ООО «Айди Коллект», об отсрочке уплаты исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что является должником по исполнительному производству №-ИП от <дата> о взыскании с нее денежных средств в размере <данные изъяты> Постановлением от <дата> с нее взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> Просит суд предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> по исполнительному производству №-ИП в сумме <данные изъяты>, до июня 2030 года, ссылаясь на тяжелое финансовое положение вызванное наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка-инвалида и отсутствием алиментов на содержание ребенка.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО2 на основании решения Нижневартовского городского суда от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Айди Коллект» задолженности в размере <данные изъяты>

Также из предоставленных суду материалов исполнительного производства №-ИП следует о том, что со дня возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Нижневартовску и району УФССП России по ХМАО – Югре совершались исполнительные действия: направлены запросы в кредитные организации, ФНС России, Росреестр, МВД России, ГИБДД МВД России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ЗАГС, выносились постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника от <дата>, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>, постановление от <дата> о внесении изменений - фамилии должника, в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата>. Сведений об исполнении должником требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется.

Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО3 от <дата> с ФИО4 взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>

Не оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> о взыскании исполнительского сбора, ФИО4 обратилась в суд с требованием о предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора, до июня 2030 года.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом закон строго регламентирует основания и порядок его взыскания.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

По смыслу приведенной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как разъяснено в части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки или рассрочки должны носить действительно исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а возможная отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Конкретный перечень оснований для предоставления отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора законом не закреплены, установлен лишь общий критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

В связи с этим, решая вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, суд в каждом конкретном случае устанавливает наличие обстоятельств, затрудняющих его взыскание.

Отсрочка уплаты исполнительского сбора является исключительной мерой освобождения должника на определенный срок от ответственности за неисполнение в срок исполнительного документа, применение которой возможно при наличии обстоятельств невозможности исполнения исполнительного документа и наличия реальности возникновения такой возможности к определенному сроку

При разрешении вопроса о возможности уменьшения размера исполнительского сбора, о предоставлении отсрочки и рассрочки, суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела, представленные доказательства и доводы, содержащиеся в заявлении должника.

Частью 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве также установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

В качестве основания для предоставления отсрочки уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП ФИО4 указано на тяжелое финансовое положение, вызванное наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка-инвалида и отсутствием алиментов на его содержание. В подтверждение доводов предоставлены: копия свидетельства о рождении ФИО5, <дата> года рождения; копия справки <данные изъяты> № об установлении инвалидности ФИО5 на срок до <дата>. Также в материалы дела предоставлены: постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> о взыскании с ФИО6 алиментов на содержание детей в размере <данные изъяты> части заработка, начиная с <дата> до их совершеннолетия; постановление об исполнительном розыске ФИО6 от <дата>. Вместе с тем, доказательства появления возможности оплаты по истечении срока отсрочки, административным истцом не приведены.

Поскольку предоставление отсрочки уплаты исполнительского сбора должно осуществляться с учетом интересов, как должника, так и взыскателя в совокупности с вышеуказанными требованиями, в отсутствие иных данных необходимых для объективной оценки имущественного положения административного истца и возможности предоставления отсрочки исполнительского сбора сроком до 2030 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – УФССП России по ХМАО – Югре), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, заинтересованное лицо ООО «Айди Коллект», об отсрочке уплаты исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 15.01.2024 года.

Судья И.Н. Потешкина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.Н. Потешкина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО - Югры в материалах дела №2а-714/2024