Решение № 2А-1595/2019 2А-1595/2019~М-1344/2019 М-1344/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-1595/2019

Дело № 2а-1595/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 19 июня 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Кольцовой М.А.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района Тверской области – Бадаева С.Б.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление,– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери о продлении срока административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений запретом посещения любых детских организаций и учреждений, в том числе образовательных, развлекательных, развивающих, медицинских и спортивных, а также мест отдыха детей и проведения детских мероприятий и праздников.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 22 декабря 2010 года осужден Невским районным судом города Санкт-Петербург по части 4 статьи 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев.

14 марта 2014 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК -6 УФСИН России по г. Санкт-Петербург по отбытию срока наказания.

15 августа 2014 года ФИО2 осужден Центральным районным судом города Твери по части 2 статьи 158 УК РФ, где обстоятельством отягощающим наказание ФИО2, является рецидив преступления. 17.08.2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

21.09.2016 года решением Заволжского районного суда города Твери установлен административный надзор сроком на один год и установлены следующие административные ограничения в виде: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 23.00 до 06.00 часов утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

07.10.2016 года ФИО2 поставлен на учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора № 37/16.

01 февраля 2017 года решением Заволжского районного суда города Твери продлен срок административного надзора ФИО2 на 06 месяцев и дополнены ранее установленные решением Заволжского районного суда города Твери от 01.02.2017 г. административные ограничения следующими: запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

21 февраля 2018 года решением Заволжского районного суда города Твери ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица три раза в месяц.

22 июня 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица четыре раза в месяц; запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

19 февраля 2019 г. решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 19 марта 2019 года и 27 мая 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что дважды привлекался к административной ответственности, совершение административных правонарушений не оспаривал. Работает без оформления трудовых отношений в ООО «<данные изъяты>» в должности грузчика и сварщика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 22 декабря 2010 года осужден Невским районным судом города Санкт-Петербург по части 4 статьи 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев.

14 марта 2014 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК -6 УФСИН России по г. Санкт-Петербург по отбытию срока наказания.

15 августа 2014 года ФИО2 осужден Центральным районным судом города Твери по части 2 статьи 158 УК РФ, где обстоятельством отягощающим наказание ФИО2, является рецидив преступления. 17.08.2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

21.09.2016 года решением Заволжского районного суда города Твери установлен административный надзор сроком на один год и установлены следующие административные ограничения в виде: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 23.00 до 06.00 часов утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

07.10.2016 года ФИО2 поставлен на учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора № 37/16.

01 февраля 2017 года решением Заволжского районного суда города Твери продлен срок административного надзора ФИО2 на 06 месяцев и дополнены ранее установленные решением Заволжского районного суда города Твери от 01.02.2017 г. административные ограничения следующими: запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

21 февраля 2018 года решением Заволжского районного суда города Твери ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица три раза в месяц.

22 июня 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица четыре раза в месяц; запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

19 февраля 2019 г. решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, в употреблении наркотических веществ замечен не был. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери на поведение ФИО2 не поступало.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 19 марта 2019 года и 27 мая 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Так, из представленных суду материалов следует, что 19 марта 2019 года (дело № 5-215-6/2019) мировым судьей судебного участка № 6 Заволжского района города Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Кроме того, 27 мая 2019 года (дело № 5-355/2019) мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского района города Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения любых детских организаций и учреждений, в том числе образовательных, развлекательных, развивающих, медицинских и спортивных, а также мест отдыха детей и проведения детских мероприятий и праздников.

При этом суд учитывает, что продление срока административного надзора будет способствовать целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленный решениями Заволжского районного суда г. Твери от 21.09.2016 года, 01.02.2017 года, 21.02.2018 года, 22 июня 2018 года и 19.02.2019 г. - на шесть месяцев.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решениями Заволжского районного суда города Твери от 21.09.2016 г., 01.02.2017 г., 21.02.2018 г. и 22.06.2018 г. административные ограничения, следующим административным ограничением:

- запрет посещения любых детских организаций и учреждений, в том числе образовательных, развлекательных, развивающих, медицинских и спортивных, а также мест отдыха детей и проведения детских мероприятий и праздников.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2019 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева