Решение № 2А-2926/2025 2А-2926/2025~М-1517/2025 М-1517/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-2926/2025

Дело № 2а-2926/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Владикавказ 09 июня 2025 года

Советский районный суд г. Владикавказ РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,

при секретаре Дзугаевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Волгоградской области и Отделению Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по РСО-Алания о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнской капитал

установил:

ФИО2 К. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Волгоградской области и Отделению Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по РСО-Алания о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнской капитал. В обоснование исковых требований указала, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страховании по РСО-Алания (далее – Отделение) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнской (семейный) капитал в связи с рождением ребенка – ФИО1 ... года рождения. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по РСО-Алания № от ... истцу отказано в выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал в соответствии с п.1 ч.6 ст.5 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ в связи с отсутствием права, так как на день рождения ребенка истец не являлась гражданином Российской Федерации. ФИО2 являлась гражданкой Республики Азербайджан однако с 08.07.2024г. на основании п.4 ч.2 ст.16 ФЗ от 28.04.2023г. №138 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» вступила в гражданство Российской Федерации на основании решения МВД по РСО-Алания № от ... В день принятия в гражданство Российской Федерации – .... истец должна была и намеревалась принести Присягу гражданина РФ в УВМ МВД по РСО-Алания, однако, по независящим от нее обстоятельствам, находясь в состоянии беременности на длительном сроке, у истца началось родоразрешение и она была экстренно госпитализирована в ГБУЗ <данные изъяты>, где у нее родилась дочь - ФИО1 ... года рождения. .... после выписки из медучреждения ФИО2 принесла Присягу гражданина РФ, таким образом, решение МВД по РСО-Алания № от ... о предоставлении гражданства вступило в законную силу, то есть истец юридически считается гражданской Российской Федерации, у истца имеется уважительная причина, из-за которой она своевременно не принесла Присягу гражданина РФ. Считает, что в данном случае применим п.9 ч.1 ст.37 ФЗ от 28.04.2023г. №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которому «Другие решения по вопросам гражданства Российской Федерации, в том числе решение о приеме в гражданство Российской Федерации в случае, если лицо в соответствии с настоящим Федеральным законом или решением Президента Российской Федерации освобождено от принесения Присяги гражданина Российской Федерации, вступают в законную силу со дня их принятия». Считает, что истец имеет право на получение государственного сертификата на материнской капитал.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом.

Представитель ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что сложившиеся объективные, независящие от истца обстоятельства, как беременность и роды не позволили ФИО2 К. ... принести Присягу гражданина Российской Федерации, в связи с чем, решение о принятии ее в гражданство не вступило в законную силу ... и она лишилась возможности получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом истец добросовестно пользуется правами и выполняет обязанности перед Российской Федерацией, ни в чем предосудительном, ни она, ни ее супруг не были замечены. Также пояснил, что супруг истца ФИО11 неделю назад погиб в ДТП.

Представитель ОСФР по РСО-Алания ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, просила ей в иске отказать, поскольку решение Отделения Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Волгоградской области (Отделения Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по РСО-Алания) № от ... об отказе ФИО2 К. в выдаче государственного сертификата на материнской (семейный) капитал в связи с рождением ФИО1 ... года рождения является законным, принятым в соответствии с ФЗ от 28.04.2023г. №138- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», так как на момент рождения ребенка истец не являлась гражданином Российской Федерации.

Привлеченное к участию в деле в качестве соответчика ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, в письменных возражениях на иск, исковые требования ФИО2 К. не признало, просило ей в иске отказать в связи с необоснованностью.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2020 года.

Из извещения УВМ МВД по РСО-Алания от .... следует, что в соответствии с решением МВД по РСО-Алания № от .... ФИО2 К. является гражданином Российской Федерации в результате принятия в гражданство РФ на основании п.4 ч.2 ст.16 ФЗ от 28.04.2023г. №138- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Решение о приеме в гражданство вступает в силу с даты принесения Присяги гражданина Российской Федерации ...

Из свидетельства о рождении, выданного ОЗАГС г.Владикавказ УЗАГС РСО-Алания .... усматривается, .... ФИО2 К. родила дочь: ФИО1, актовая запись о рождении №. произведена ...

.... ФИО2 К. <данные изъяты> выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, ФИО2 К. зарегистрирована по месту пребывания по <адрес> на срок с .... по ...

Как установлено судом, .... ФИО2 обратилась в ОСФР по РСО-Алания с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением третьего ребенка - ФИО1 ... года рождения.

Решением ОСФР по РСО-Алания № от .... истцу отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением первого ребенка на основании п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 256 в связи с отсутствием у нее права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку истец не является гражданином Российской Федерации на день рождения ребенка (при этом в решении ошибочно указано, что решение об отказе принято в связи с рождением первого ребенка). Согласно ст. 21, Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О гражданстве Российской Федерации" лица, приобретающие гражданство Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 12 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), обязаны принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее также - Присяга):

2. От принесения Присяги освобождаются:

1) лица, не достигшие возраста восемнадцати лет;

2) лица, признанные недееспособными;

3) лица, неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать;

4) иные лица в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.

3. Присяга приносится лицом после принятия органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения, устанавливающего факт приобретения лицом гражданства Российской Федерации.

4. Порядок принесения Присяги устанавливается Президентом Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации, в случае подачи заявления о приеме в гражданство РФ, приобретается со дня вступления в законную силу решения о приеме в гражданство РФ (ч. 4 ст. 39 Закона N 138-ФЗ).

Решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации. Если Присяга не принесена в течение года со дня принятия решения, последнее считается недействительным со дня его принятия. В случае освобождения лица от принесения Присяги (например, неспособного вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести ее текст и (или) собственноручно его подписать) решение вступает в законную силу со дня его принятия (п. 3 ч. 2 ст. 21, ч. 8, 9 ст. 37 Закона N 138-ФЗ).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что сложившиеся объективные, независящие от истца обстоятельства, которые она не могло предвидеть и предотвратить, а именно: беременность на позднем сроке и родоразрешение ... третьим ребенком - ФИО1, не позволили истцу ФИО2 К. ... принести Присягу гражданина Российской Федерации, (присяга ею принесена ...), в связи с чем, она лишилась возможности получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

При таком положении, учитывая, что ФИО2 К. при получении документов действовала добросовестно, не представляла фальшивых документов и не сообщали заведомо ложных сведений; добросовестно исполняла все возложенные на нее обязанности, никогда не привлекалась к какой-либо ответственности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Волгоградской области (Отделения Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по РСО-Алания) № от ....

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 К. <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Волгоградской области и Отделению Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по РСО-Алания о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнской (семейный) капитал, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Волгоградской области (Отделения Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по РСО-Алания) № от ... об отказе ФИО2 К. в выдаче государственного сертификата на материнской (семейный) капитал в связи с рождением ребенка – ФИО1 ... года рождения.

Решение может быть обжаловано в Административную коллегию Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Валиева Л.Г.