Постановление № 5-216/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 5-216/2023

Дело № 5-216/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2023 года г. Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Ивановской области Гнедин Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого

ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющее среднее специальное образование, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего с женой и малолетней дочерью по адресу: <адрес>, д. Богданиха, <адрес>, работавшего таксистом без официального оформления трудоустройства, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ;

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1КоАП РФ, участникам судебного разбирательства разъяснены; отводов не заявлено, ходатайств не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минутв ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>ёва, <адрес>, в ходе проверки документов было обнаружено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда с территории данного государства по истечении определённого срока пребывания – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ /далее – Закон/, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 заявил о согласии с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что в Российской Федерации он проживает с семьёй – супругой Х. М. и малолетней дочерью Р.Ч.К.к. – гражданками других государств, по адресу: <адрес>, д. Богданиха, <адрес>, жильё съёмное; других родственников на территории России у него нет. До ДД.ММ.ГГГГ у него имелся патент на работу, он был трудоустроен в качестве швеи; денег на продление патента у него не накопилось, в связи с чем он стал работать таксистом; понимает, что легальных оснований для пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ у него не имелось, готов выехать из России самостоятельно, располагает необходимым денежными средствами. В содеянном раскаивается, приносит извинения.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с положениями п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также срок временного пребывания не может превышать указанного в визе. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных законодательством случаев.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, или в случае утратытаких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:протоколом об административном правонарушении № А 519278, в котором зафиксирован факт нарушения им положений ч. 2 ст. 5 Закона, заключающийся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;объяснениями ФИО1 в которых он сообщал сведения, в целом аналогичные приведённым им в судебном заседании, дополнительно указав, что в Узбекистане у него проживают родители и двое взрослых сыновей; копией миграционной карты серии № №, из которой следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> П.А.В. об обнаружении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, управлявшего транспортным средством и допустившего административное правонарушение в сфере дорожного движения, и который был доставлен в ОМВД России по <адрес> для проверки миграционных документов;протоколом доставления и административного задержания, из которых следует, что ФИО1 был доставлен в органы полиции в 23 часа50 минут ДД.ММ.ГГГГ и задержан; данными базы «АС ЦБДУИГ» ФМС России, из которых следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, после прибытия границу России не пересекал; ДД.ММ.ГГГГ был документирован патентом на работу серии 37 №, ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключён трудовой контракт по профессии швея, ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента был продлён; также ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГГГ имел адрес места пребывания: <адрес>, д. Богданиха, <адрес>; копией патента серии 37 №, выданного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ; информацией начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> Л.О.Н. об оформлении ФИО1 патента на работу, котрый был им оплачен до ДД.ММ.ГГГГ, при этом для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство он не обращался; данные о миграционном учёте Р.Ч.К.к. ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которых следует, что она является гражданкой Республики Узбекистан, имела регистрацию по месту пребывания: <адрес>, д. Богданиха, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ; данные о миграционном учёте гражданки Республики К.Х.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; прибывшей в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и заключившей трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства суд оценивает как допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу, достоверные и достаточные в своей совокупности для разрешения дела.

Нарушений требований КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении органами полиции судом не установлено. Необходимые процессуальные права ФИО1 были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении и получении объяснений, что удостоверено его личными подписями и не опровергнуто в судебном заседании. Оснований для сомнений во владении ФИО1 русским языком у суда не имеется, учитывая свободное изъяснение на нём в ходе судебного разбирательства. Вместе с тем, суд находит необходимым уточнить формулировку вменяемого правонарушения, путём уточнения положений законодательства, нарушение которого вменяется в вину ФИО1 указанием на отсутствие в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, учитывая, что соответствующих обстоятельств не установлено.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности в действиях ФИО1 факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда его из Российской Федерации по истечении определённого ему срока пребывания – с 19.09.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации /далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации/, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом изучена личность ФИО1, установлено, что ему №, он женат на гражданке Республики Киргизия, является отцом малолетней дочери – гражданки Узбекистана, в России официального и легального места работы и жительства у него нет. Сведений о легальном продлении срока пребывания ФИО1 в России после ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, отсутствие таких обстоятельств подтверждено им самим.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством суд признаёт признание ФИО1 своей вины и, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние, о чём свидетельствует его намерение выехать из Российской Федерации; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признаёт смягчающим обстоятельством наличие у него малолетней дочери.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, нахожу необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа; при этом, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения – пребывание его на территории РФ без легальных оснований, отсутствие законного места жительства и работы, прихожу к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 меры административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, учитывая сообщение ФИО1 о наличии такой возможности, в т.ч. и финансового плана.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, в рассматриваемой ситуации административное выдворение за пределы Российской Федерации право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушит, учитывая самостоятельность ФИО1, а также иностранное гражданство членов его семьи и отсутствие у них в настоящее время долгосрочных перспектив пребывания в Российской Федерации. В рассматриваемой ситуации применение данной меры наказания не нарушает право на уважение частной жизни и семейных отношений, поскольку не препятствует общению и воссоединению членов семьи иным образом.

На основании изложенного, руководствуясь положениям ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 27.19, ст. 29.10, ст. 32.9, ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеющего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

НазначитьФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу<адрес>, гражданину Республики Узбекистан наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 /двух тысяч/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа:

УИН №

№
№

№
№

№

№
№

№
№

Ф.И.О. плательщика:ФИО1.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объёме не позднее следующего дня после днявступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечёт его принудительное взыскание и возможность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Гнедин