Постановление № 5-164/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-164/2019

Дело № 5-164/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кемерово **.**,**

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Ермаков Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда ..., по адресу: ..., дело об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Апельсин»

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд ... поступило дело об административном правонарушении, согласно которому юридическое лицо ООО «Апельсин» (**.**,**, ..., ИНН № **, ОГРН № ** в лице директора ФИО4, **.**,** был заключен трудовой договор с гражданкой ФИО1, **.**,** г.р. (паспорт гражданина ФИО1 N № ** дата выдачи **.**,**), а уведомление о заключении трудового договора было подало в УВМ ГУ МВД России по ... **.**,**, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» УМВД России по ... ФИО2 Е.Е. в судебное заседание не явился о его времени и месте был извещен надлежащим образом (л.д.48).

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Апельсин» ФИО5 действующая на основании доверенности б\н от **.**,** вину в совершении административного правонарушения не признала, так как общество уведомило УФМС по Кемеровской области о заключении трудового договора с гражданкой ФИО1 в течение трех рабочих дней с учетом выходных и праздничных дней.

Изучив письменные материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд считает вину юридического лица ООО «Апельсин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ установленной.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № ** от **.**,** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

На основании п.2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получение визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом ФМС РФ от 28.06.2010г. № ** «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).

Судьей установлено, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужила информация поступившая из УВМ ГУ МВД России по КО № ** от **.**,** (л.д.1)

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от **.**,**, согласно которому юридическое лицо ООО «Апельсин» уведомило территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами в сфере миграции УФМС России по ... о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой ФИО1 в нарушении 3-дневного срока. Директор ООО «Апельсин» ФИО6 с протоколом ознакомлена, с изложенными в нем фактами согласна, наличие события административного правонарушения не оспаривает, замечания на протокол отсутствуют (л.д.5-7).

Кроме того, указанное обстоятельство подтверждается:

-объяснением представителя юридического лица ООО «Апельсин» директора ФИО4, из которого следует, что **.**,** на работу в их организацию была принята продавцом-кассиром ФИО1, которая являлась гражданкой ФИО1. **.**,** в миграционную службу поданы сведения о заключении трудового договора. Данную форму оформлял сотрудник организации, с которой заключен <данные изъяты> № **К008-20170501 от **.**,** на оказание услуг 1С:БухОбслуживание. О том, что форма заключена неверно, они не были извещены. Данная услуга тарифицирована отдельно. Сотрудников с другим гражданством у них ранее не принималось и опыта оформления по данному вопросу не было (л.д.8);

-трудовым <данные изъяты><данные изъяты>59/19 от **.**,**, заключенный на неопределенный срок между ООО «Апельсин» в лице директора ФИО4, действующей на основании Устава и ФИО1 (л.д.13-14);

-копией формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО1 от **.**,** (л.д.9-12);

-решением единственного учредителя № ** ООО «Апельсин» об отмене ликвидации от **.**,** (л.д.22);-уставом ООО «Апельсин» (л.д.26-40);

-<данные изъяты> о государственной регистрации юридического лица ООО «Апельсин», ОГРН № **, № ** № ** (л.д.24);

-<данные изъяты> о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ИНН № **, № ** № ** (л.д.25);

-решением единственного учредителя № ** ООО «Апельсин» о смене юридического адреса на новый **.**,**, ... внесении изменений в Устав от **.**,** (л.д.23);

-данными о гражданине – Территория из которых следует, что ФИО1, **.**,** <данные изъяты>, является гражданкой ФИО1 и имеет иностранный паспорт № ** со сроком действия до **.**,** (л.д.41-43).

Доводы представителя юридического лица ООО «Апельсин» о том, что общество уведомило в течение трех рабочих дней с учетом выходных и праздничных дней УФМС по ... о заключении трудового договора с гражданкой ФИО1, опровергаются следующим.

Как следует из чч. 1,2,3 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В силу примечания к ст. 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

В силу указанных норм закона срок уведомления ООО «Апельсин» - УФМС России по КО о заключении трудового договора с иностранным гражданином превысил три рабочих дня с даты его заключения **.**,** поскольку **.**,**, **.**,** также являлись рабочими днями, а уведомление направлено **.**,**.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Апельсин» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, поскольку трудовой договор с гражданкой ФИО1 был заключен **.**,** о чем юридическое лицо должно было уведомить УФМС России по КО в течение 3 рабочих дней с даты заключения, договора, однако уведомление направлено **.**,**.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным применить к юридическому лицу ООО «Апельсин» наказание в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о правонарушителе - юридическом лице, которое не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Перечисленные обстоятельства суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.3. ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 3.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Минимальный размер штрафа за данное административное правонарушение составляет 400000 рублей, вместе с тем, суд расценивает совокупность смягчающих наказание обстоятельств, как исключительные и полагает назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в размере 200000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Апельсин» зарегистрированное по адресу: ..., ИНН № **, ОГРН № **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Идентификатор 18№ **, УФК РФ по ... (Управление МВД России по ...) л.с.**.**,**, КПП № **, **.**,**, Код ОКТМО **.**,**, Номер получателя платежа № ** в отделение Кемерово ..., БИК № **,КБК18№ **.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Н. Ермаков