Решение № 2-2745/2019 2-2745/2019~М-2813/2019 М-2813/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2745/2019

К делу № 2-2745/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 11 июля 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Хостинского района г. Сочи к ФИО2 об устранении нарушений федерального законодательства в области пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец – прокурор Хостинского района г. Сочи обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия ФИО2, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительствежилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; обязать застройщика ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем:

-обустройства на путях эвакуации ступеней с одинаковой высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки;

-оборудования помещений автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями;

-установления отдельных кранов на сети хозяйственно-питьевого водопровода диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, с длиной шланга, обеспечивающего возможность подачи воды в любую точку квартиры;

-приведения к пределам огнестойкости строительных конструкций кровли здания (фермы, балки, прогоны) согласно требованиям таблицы № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3;

-обеспечения противопожарных расстояний не менее 6-ти метров между рассматриваемым домом и домом № по <адрес>

-обустройства выходов на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

-обустройства ограждения кровли;

-обустройства зазора между 1 и 2 этажом между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей шириной не менее 75 миллиметров;

-обустройства указателя места расположения пожарного гидранта;

-обеспечения жилого <адрес> надлежащим подключением к сетям газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения по нормам, предусмотренным для данного объекта недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, жилищного законодательства при эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу<адрес>

Установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (с видом разрешенного использования на момент создания объекта капитального строительства –«садоводство»).

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и Договора купли-продажи земельного участка, в ЕГРН зарегистрировано право собственности на вышеуказанный дом за ФИО1.

На основании заявления о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности на вышеуказанный дом за ФИО2.

Решением собственника от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности на жилой дом в результате раздела его на жилые помещения, которые впоследствии проданы третьим лицам.

Таким образом, лицом, ответственным за соответствие требованиям законодательства, продаваемых жилых помещений является ФИО2

Проведенной прокуратурой района с привлечением работников ОНД (Хостинский район) ГУ МЧС по краю, ПАО «Кубаньэнерго», МУП г. Сочи «Водоканал», АО «Сочигоргаз» проверкой указанного дома установлены нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно информации МУП г. Сочи «Водоканал» присоединение к сетям водоснабжения дома в настоящее время является самовольным.

В соответствии с информацией ПАО «Кубаньэнерго» договор о технологическом присоединении дома не заключался, присоединение является самовольным.

Согласно информации АО «Сочигоргаз» данный дом к газораспределительной сети не подключен.

Таким образом, помещения в рассматриваемом доме не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что помещения, согласно договорам купли – продажи на праве собственности застройщиком переданы иным лицам.

Из договоров купли-продажи следует, что ответчиком продавались жилые помещения.

Выявленные многочисленные нарушения федерального законодательства, допущенные застройщиком при строительстве вышеуказанного дома, свидетельствуют о несоответствии построенного объекта требованиям пожарной безопасностии инженерно-техническим требованиям.

В результате допущенных аналогичных нарушений в доме, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, пятый и мансардный этажи выгорели полностью с обрушением стен и кровли. В момент пожара эвакуировано 50 человек, из них 15 детей.

Изложенное свидетельствует, что эксплуатация дома с вышеизложенными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Сочи Барахович С.В. на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик ФИО2 в назначенное судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Установленные взаимосвязанные положения ч.4 ст.67 и ч.1 ст.233 ГПК РФ предусматривают право суда рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, также вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Третье лицо – представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района ОНД и ПР управления по г. Сочи, надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, причину неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ установлено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Однако представитель третьего лица не известил суд о причинах своей неявки и не представил доказательств уважительности причины своей неявки.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие третьего лица, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные материалы, заслушав лиц участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Судом из представленных доказательств установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, жилищного законодательства при эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (с видом разрешенного использования на момент создания объекта капитального строительства –«садоводство»).

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и Договора купли-продажи земельного участка, в ЕГРН зарегистрировано право собственности на вышеуказанный дом за ФИО1.

На основании заявления о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности на вышеуказанный дом за ФИО2.

Решением собственника от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности на жилой дом в результате раздела его на жилые помещения, которые впоследствии проданы третьим лицам.

Таким образом, лицом, ответственным за соответствие требованиям законодательства, продаваемых жилых помещений является ФИО2

Проведенной прокуратурой района с привлечением работников ОНД (Хостинский район) ГУ МЧС по краю, ПАО «Кубаньэнерго», МУП г. Сочи «Водоканал», АО «Сочигоргаз» проверкой указанного дома установлены следующие нарушения.

Согласно справке ОНД (Хостинский район) ГУ МЧС по краю в указанном доме на путях эвакуации допущено устройство ступеней с различной высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки (ч. 2 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ), п. 4.3.4 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Далее - СП 5.13130.2009);помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (примечание 1 к таблице А.1 приложения СП 5.13130.2009);на сети хозяйственно-питьевого водопровода квартир не установлены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры (ч.1. чт. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 7.4.5 СП 54.13330.2001);не подтверждено документально соответствие пределов огнестойкости строительных конструкций кровли здания (фермы, балки, прогоны) требованиям таблицы 21 Закона №123-ФЗ; не выполнены требования по обеспечению противопожарных расстояний до здания № (по факту менее метра), которое должно составлять не менее 6-ти метров (ч. 1 ст. 69 Закона №123-ФЗ, п. 4.3 СП 4.13130.2013); не предусмотрены выходы на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам (ч.2 ст. 90Закона № 123-ФЗ, п. 7.2СП 4.13130.2013);отсутствует ограждение кровли (ч.1 ст. 6Закона № 123-ФЗ, п. 7.16СП 4.13130.2013; между 1 и 2 этажом между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной не менее 75 миллиметров (ч. 2 ст.90 Закона № 123-ФЗ, п. 7.14СП 4.13130.2013); на здании отсутствует указатель места расположения пожарного гидранта (п.55 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»).

Согласно информации МУП г. Сочи «Водоканал» присоединение к сетям водоснабжения дома в настоящее время является самовольным.

В соответствии с информацией ПАО «Кубаньэнерго» договор о технологическом присоединении дома не заключался, присоединение является самовольным.

Согласно информации АО «Сочигоргаз» данный дом к газораспределительной сети не подключен.

Разделом II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно п. 12 указанного постановления жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Таким образом, на основании изложенного, помещения в рассматриваемом доме не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что помещения, согласно договорам купли – продажи на праве собственности застройщиком переданы иным лицам.

Из договоров купли-продажи следует, что ответчиком продавались жилые помещения.

Выявленные многочисленные нарушения федерального законодательства, допущенные застройщиком при строительстве вышеуказанного дома, свидетельствуют о несоответствии построенного объекта требованиям пожарной безопасности и инженерно-техническим требованиям.

В результате допущенных аналогичных нарушений в доме, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, пятый и мансардный этажи выгорели полностью с обрушением стен и кровли. В момент пожара эвакуировано 50 человек, из них 15 детей.

Изложенное свидетельствует, что эксплуатация дома с вышеизложенными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц, жильцов и посетителей указанного дома, а также пользователей и собственников прилегающих участков, число которых постоянно меняется, в том числе право таких лиц на благоприятную окружающую среду.

При этом, застройщиком обязанности по привидению дома в соответствие требованиям законодательства не исполняются в течение длительного времени, в тоже время осуществляется продажа помещений третьим лицам, круг которых также не определен.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая установленные судом факты нарушения застройщиком ФИО2 требований законодательства при строительстве жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствие доказательств устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно части 1 ст.103 ГПК РФ и ч. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Абзацем 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в местный бюджет.

Поскольку в соответствии с п. 9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город-курорт Сочи госпошлина в размере 6000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Хостинского района г. Сочи к ФИО2 об устранении нарушений федерального законодательства в области пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать действия ФИО2, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконными.

Обязать застройщика ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем:

-обустройства на путях эвакуации ступеней с одинаковой высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки;

-оборудования помещений автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями;

-установления отдельных кранов на сети хозяйственно-питьевого водопровода диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания,с длиной шланга, обеспечивающего возможность подачи воды в любую точку квартиры;

-приведения к пределам огнестойкости строительных конструкций кровли здания (фермы, балки, прогоны) согласно требованиям таблицы № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ;

-обеспечения противопожарных расстояний не менее 6-ти метров между рассматриваемым домом и домом <адрес>

-обустройства выходов на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

-обустройства ограждения кровли;

-обустройства зазора между 1 и 2 этажом между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей шириной не менее 75 миллиметров;

-обустройства указателя места расположения пожарного гидранта;

-обеспечения жилого <адрес> надлежащим подключением к сетям газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения по нормам, предусмотренным для данного объекта недвижимости.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город-курорт Сочи государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Власенко В.А.

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»