Решение № 2-1163/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1163/2018

Дело № 2-1163/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии к ФИО2 о взыскании неправомерно направленных на приобретение недвижимого имущества средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Государственного учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании средств материнского (семейного) капитала, направленных на оплату приобретаемой по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 431000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 (ныне ФИО4) О.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в связи с рождением второго ребенка – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 431000 руб. и направлении их на оплату приобретаемой по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный договор купли-продажи заключен между продавцом ФИО7 и ФИО3 ФИО5, ФИО6 Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО3 (ныне ФИО4) О.А. удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в сумме 431000 руб. направлены на оплату приобретаемой по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В результате совершения вышеуказанной сделки ФИО3 (ныне ФИО4) О.А., несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6 стали собственниками (по 1/3 доле за каждым) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. При этом, согласно п. 8 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ФИО7, а также ФИО8 сохраняют право пользования отчуждаемым жилым помещением. Как в последующем стало известно, ФИО1 является дочерью ФИО7 и ФИО8 В связи с чем, истец со ссылкой на нарушение истцом положений ст. 37 ГК РФ указывает на то, что совершение ответчиком сделки по приобретению вышеуказанной квартиры не улучшает жилищных условий семьи ответчика и не отвечает целям, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Учитывая то, что в результате совершения сделки купли-продажи количество лиц, проживающих в квартире не изменилось, истец полагает, что в данном случае имеет место фиктивная (мнимая) сделка по купле-продаже квартиры, целью которой является обналичивание средств материнского (семейного) капитала.

Представитель истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать. Дополнительно указала, что целью приобретения жилого помещения по адресу: <адрес> являлось улучшение жилищных условий ее семьи, поскольку после расторжения брака с ФИО9, по решению суда она была снята с регистрационного учета по предыдущему месту жительства по адресу: <адрес>, и другого жилья ни она, ни ее дети не имеют.

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев требования истца, заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 №1180н, Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 Федерального закона.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, указанные в частях 1, 3 – 5 статьи 3 названного Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Согласно п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В силу п. 1 ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Из содержания ст. 56 СК РФ следует, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Семейный кодекс Российской Федерации также устанавливает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ).

При этом Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (п. 1 ст. 3).

Приведенные правовые нормы направлены на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних при совершении сделок с их участием.

Их анализ позволяет прийти к выводу о том, что, рассматривая спор о разрешении совершения сделки, суд должен установить, соответствует ли данная сделка интересам несовершеннолетних и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетних.Согласно пункту 3 статьи 60 СК РФ Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 ГК РФ.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 28 ГК РФ предусмотрено, что к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям могут быть направлены, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО4 (ранее ФИО3) О.А. является матерью двоих детей – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями повторных свидетельств о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО3, действующей за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец передал в общую долевую собственность каждому по 1/3 квартиры, а покупатели приняли и оплатили в соответствии с условиями договора квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за 440000 руб. за счет собственных средств и средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Право общей долевой собственности на указанную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 46,5 кв.м., зарегистрировано за ФИО3, ФИО5, ФИО6 по 1/3 доле за каждым, в подтверждение чего представлена копия выписки из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 431000 руб. и направлении их на оплату приобретаемой по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО3 (ныне ФИО4) О.А. удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в сумме 431000 руб. направлены на оплату приобретаемой по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем перечисления средств ФИО7

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО3 свои обязательства по оформлению в общую долевую собственность совместно с несовершеннолетними детьми квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной в том числе на средства материнского (семейного) капитала исполнила надлежащим образом. В результате сделки несовершеннолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются правообладателями по 1/3 доле каждый в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Несовершеннолетние дети после приобретения доли в праве собственности на квартиру стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации). Общий размер доли в праве собственности на жилое помещение, приходящейся на истца и ее несовершеннолетних детей, является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированные жилые помещения, что подтверждается копией кадастрового паспорта помещения.

При этом, как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ранее несовершеннолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какого-либо недвижимого имущества в собственности не имели.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала – улучшение жилищных условий семьи истца.

Кроме того, из представленных суду документов следует, что вступившим в законную силу заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 прекращено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и она снята по указанному адресу с регистрационного учета.

Согласно копии свидетельства о перемене имени ДД.ММ.ГГГГ в запись акта о перемене имени № внесена новая фамилия ФИО3 – ФИО4.

Таки образом, при совершении сделки по купле-продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нормы законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, устанавливающим строгое целевое назначение для распоряжения указанными средствами и условия их предоставления, а также права и интересы несовершеннолетних детей не нарушаются, условия их проживания не ухудшаются, размер их собственности не уменьшается.

Положения пункта 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае применению не подлежат, поскольку под запрет подпадают сделки между несовершеннолетним с близкими родственниками, направленные на отчуждение жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала. Аналогичная позиция отражена и в письме Министерства экономического развития РФ от 22 сентября 2010 года №д23-3764 «По отдельным вопросам государственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала». В связи с чем суд признает несостоятельными доводы истца относительно совершения ответчиком сделки с нарушением положений ст. 37 ГК РФ, отсутствия улучшения жилищных условий семьи ответчика, и относительно того, что сделка отвечает целям, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о взыскании с ответчика средств материнского (семейного) капитала, направленных на оплату приобретаемой по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 431000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала, направленных на оплату приобретаемой по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 431000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2018 года.

Судья С.Н. Тигина