Решение № 2А-5098/2024 2А-5098/2024~М-4291/2024 М-4291/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-5098/2024

Дело № 2а-5098/2024

78RS0017-01-2024-011057-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Санкт-Петербург 2 декабря 2024 г.

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при помощнике

ФИО2

с участием прокурора

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО5 обратился в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Ленинградской области с допуском краткосрочного выезда гражданина ФИО4 за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения ОВД.

В заявлении указано, что административный ответчик ФИО4 осужден Петроградским районным судом города Санкт-Петербурга по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Решением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 7 июня 2019 г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с допуском нахождения ФИО4 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельством с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и возложением обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 21 марта 2022 г. в отношении ФИО4 установлены дополнительные ограничения в виде обязания явкой два раза в течение месяца в ОВД по месту жительства или пребывания до погашения судимости. При постановке на учет в ОУУП и ПДН УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга ФИО4 предупрежден о возможности установления дополнительного ограничения судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Вместе с тем, ФИО4 на путь исправления не встал, поскольку совершил ряд административных правонарушений, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО6 требования поддержала, просила установить дополнительное административное ограничение в виде в виде запрета выезда за пределы Ленинградской области за исключением трудовой деятельности, допуская краткосрочный выезд гражданина ФИО4 за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения отдела внутренних дел.

Административный ответчик ФИО4 надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не явился в судебное заседание, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие ответчика, а также объяснения из которых следует, что ФИО4 не возражает против установления в отношении него дополнительного ограничения.

Прокурор полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные материалы, учитывая данные о личности административного ответчика, а также то, что им совершено умышленное преступление, судимость по которому не погашена, совершены административные правонарушения, суд находит заявление начальника УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, ч. 1, п. 2, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Решением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 7 июня 2019 г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с допуском нахождения вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам с разрешения ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица /л.д. 9-11/.

Решением Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 21 марта 2022 г. в отношении ФИО4 установлены дополнительные ограничения в виде обязании явкой на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до дня погашения судимости /л.д. 12-13/.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный ответчик в период действия административного надзора совершил два административных правонарушения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Так, постановлением начальника 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга от 26 сентября 2024 г. ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту нарушения 3 сентября 2024 г. обязательной явки в ОВД по месту жительства и пребывания два раза месяц с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. /л.д. 17-18/.

Постановлением начальника 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга от 26 сентября 2024 г. ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту нарушения 12 сентября 2024 г. в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 100 руб. /л.д. 21-22/.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 приведенного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установление в отношении ФИО4 дополнительного ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Возложение на административного ответчика дополнительного ограничения не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление начальника УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ленинградской области за исключением трудовой деятельности, допуская краткосрочный выезд гражданина ФИО4 за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения отдела внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 2 декабря 2024 г.