Решение № 2-225/2018 2-225/2018~М-193/2018 М-193/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-225/2018

Дело № 2-225/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское, Курганской области 29 ноября 2018 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Кривошеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к ФИО1, ФИО2 Даметхен, ФИО3, Ахметовой Жакиле, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, д. Верхняя Алабуга, д. Комсомольское, д. Красногорка, д. Краснознаменка, с кадастровым номером ......, в который включены, в том числе и доли ответчиков. Список невостребованных долей опубликовывался в газете «Новый мир» от 11.07.2013 года № 28, и на информационных щитах расположенных на территории Круглянского сельсовета. Возражений на указанный список в администрацию сельсовета не поступало. С момента опубликования списка невостребованных долей, обращений до настоящего времени так же не имеется. Доли собственников спорного земельного участка являются выморочным имуществом и переходят согласно действующему законодательству в собственность истца, так как находятся на территории Круглянского сельсовета.

На основании изложенного истец просит суд прекратить право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в размере по 15,5 га каждая в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, д. Верхняя Алабуга, д. Комсомольское, д. Красногорка, д. Краснознаменка, и признать право муниципальной собственности за Администрацией Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области на земельные доли образованные в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, д. Верхняя Алабуга, д. Комсомольское, д. Красногорка, д. Краснознаменка.

Определением Звериноголовского районного суда от 04.10.2018 года к участию в деле в качестве ответчика был привлечен Межрегиональный территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в связи с тем, что ответчик ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 18.12.1995 года.

Определением Звериноголовского районного суда от 29.11.2018 года производство по делу в части признания права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО1 прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель истца - администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенный, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленного искового заявления не предоставил, об отложении судебного заседания не просил. Извещался по месту жительства и регистрации, однако судебные извещения в организациях почтовой связи не востребовал. Приведенные обстоятельства в контексте статей 35, 113 ГПК РФ ст. 10, 165.1 ГК РФ свидетельствуют о злоупотреблении процессуальным правом ответчика.

Ответчик ФИО4 надлежащим образом извещенная, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, на основании телефонограммы просила рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования признала.

В судебное заседание ответчик ФИО8 не явился. Поскольку место жительства ответчика неизвестно, суд в соответствии со ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ, привлек к участию в судебном заседании адвоката адвокатского кабинета Максимову Т.Н. в качестве представителя ответчика.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика ФИО8 - адвокат Максимова Т.Н. действующая на основании ордера № 334 от 29.11.2018 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, суду пояснила, что непризнание исковых требований обусловлено отсутствием осведомленности относительно позиции ответчика, просила вынести решение в соответствии с требованиями закона.

Заслушав пояснения представителя ответчика ФИО8- адвоката Максимову Т.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 года № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долен невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п. 3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 29.07.1994года членам ТОО «Алабугское» были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Звериноголовский район с. Верхняя Алабуга, с. Круглое, д. Комсомольское, д. Красногорка, д. Краснознаменка.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями свидетельств на право собственности на землю:

серии КН-05 № 4607 регистрационная запись №4607 от 19.07.1994 г. на имя ФИО8;

серии РФ-VIII КН-05 № 592425 регистрационная запись № 4235 от 19.07.1994 г. на имя ФИО3;

серии КН-05 № 4409 регистрационная запись №4409 от 19.07.1994 г. на имя ФИО5;

серии РФ-VIII КН-05 № 592494 регистрационная запись № 4304 от 19.07.1994 г. на имя ФИО4

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Круглянский сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности с кадастровым номером №, общей площадью 53276395 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Алабугское».

В списке правообладателей земельных участков ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО4 не указаны.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 года № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 года № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Круглянского сельсовета составлен список собственников земельных долей, доли которых могут быть невостребованными, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 11.07.2013 г. № 28.

В указанном сообщении имеется информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

В списке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, значится ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО4

18.08.2013 года общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений о включении земельных долей, принадлежащих ответчикам в список невостребованных земельных долей, не поступило, что подтверждается протоколом общего собрания.

Постановлением Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района от 26.12.2013 года № 84 утвержден список из 191 невостребованной земельной доли, куда включены земельные доли ответчиков ФИО8 (142), ФИО3 (191), ФИО5 (16), ФИО4 (№ 89).

Согласно актовой записи о смерти № от <дата> ФИО5 <дата> года рождения, умерла <дата>, место смерти <адрес> д. В.Алабуга.

На основании ответа на запрос нотариуса Звериноголовского нотариального округа наследственное дело после смерти ФИО5 <дата> года рождения, нотариусами Российской Федерации не заведены.

Право общей долевой собственности ответчиков на земельные доли не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчики земельный участок в натуре не выделяли, границы земельного участка не определяли, право собственности на долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Администрацией Круглянского сельсовета соблюден порядок признания указанных земельных долей невостребованными. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Признание права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к ФИО2 Даметхен, ФИО3, ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом – ТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО2 Даметхен, ФИО3, Ахметовой Жакили, ФИО4 по 15.5 га каждая, расположенные по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Верхняя Алабуга, с. Круглое, д. Комсомольское, д. Красногорка, д. Краснознаменка.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО2 Даметхен, ФИО3, Ахметовой Жакили, ФИО4 в размере по 15,5 га. каждая в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... общей площадью 53276395 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, д. Верхняя Алабуга, ТОО «Алабугское».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд.

Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова