Решение № 02А-0176/2026 2А-176/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 02А-0176/2026

УИД 77RS0002-02-2024-023749-37

Дело №2а-176/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2026 года Симоновский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Довмалян Л.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-176/2026 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения и другом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными решений административного ответчика о приостановлении в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 52,8 кв.м., расположенное по адресу: адрес, кв. 11/1, этаж 1, помещение VI- комнаты с 1 по 5, кадастровый номер 77:04:0005008:5590, на основании соглашения об отступном, заключенного между истцом и ООО «ТД «Пансиб» 30.09.2024 года, а также обязании административного ответчика зарегистрировать переход права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества от ООО «ТД «Пансиб» к ФИО1 В ходе рассмотрения дела в суде истец в порядке ст.46 КАС РФ уточнил исковые требования и просил признать незаконным также решение административного ответчика от 09.01.2025 года об отказе в государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Определением Басманного районного суда адрес от 24.07.2025 года данное дело было передано по подсудности в Симоновский районный суд адрес для его дальнейшего рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

В судебное заседание представитель административного истца явился, на исковых требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика в суд явился, просил в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился, извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил.

Заслушав представителей сторон, проверив материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, а исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям:

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 30.09.2024 года между ООО «Торговый Дом «Пансиб» и ФИО1 было заключено соглашение об отступном, в соответствии с условиями которого прекращаются обязательства по договору займа №1707/17 от 18.07.2017 года, в качестве отступного общество передало ФИО1 принадлежащее ему нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кв. 11/1, этаж 1, помещение VI- комнаты с 1 по 5, кадастровый номер 77:04:0005008:5590.

30.09.2024 года ФИО1 через ГБУ МФЦ адрес в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было подано заявления о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанное имущество, Соглашение об отступном от 30.09.2024 года, Акт-приема передачи отступного от 30.09.2024 года, Договор займа №1807/17 от 18.07.2017 года, Дополнительное соглашение №1 к Договору займа №1807/17 от 01.09.2019, выписка из банка от 28.12.2023 года, что подтверждается описью документов принятых для оказания государственных услуг от 30.09.2024 года №MFC-0558/2024-1327956-2 и документы от ООО «Торговый Дом «Пансиб»: Решение единственного участника ООО «Торговый Дом «Пансиб» от 10.01.2020 года, что подтверждается описью документов принятых для оказания государственных услуг от 30.09.2024 года №MFC-0558/2024-1327956-1.

09.10.2024 года административным ответчиком было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, на объект недвижимости, ссылаясь на отсутствие документов, в том числе выписки из банка, подтверждающих зачисление на расчетный счет ООО «Торговый Дом «Пансиб», документы, подтверждающие расторжение ранее заключенного договора по вх. №КУВД-001/2024-9553859.

Административный истец исправил замечания ответчика, направил Соглашение о расторжении от 14.06.2024 года к Соглашению об отступном от 07.03.2024 года, Акт приема-передачи отступного от 14.06.2024 года, а также сведения подтверждающие о зачислении на расчетный счет ООО «Торговый Дом «Пансиб» - квитанции и ордера, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 19.10.2024 года №MFC0558/2024-1426367-1.

22.10.2024 года административный ответчик в уведомлении о не устранении причин приостановления государственной регистрации (КУВД-001/2024-47471088/4 ссылается на отсутствие выписки из банка и документов подтверждающие зачисление всей суммы в размере сумма на расчетный счет ООО «Торговый Дом «Пансиб» по Договору займа №1807/17 от 18.07.2017 года.

Во исполнение требований государственного регистратора 09.10.2024 года и 22.10.2024 года административным истцом были представлены вышеперечисленные документы, однако, 09.01.2025 года Управлением Росреестра по Москве было вынесено решение (уведомление) об отказе в государственной регистрации права в связи с неустранением причин приостановления регистрационных действий (не предоставлением документов, подтверждающих зачисление на расчетный счет ООО «Торговый Дом «Пансиб» суммы займа в полном объеме от займодавца ФИО1 по Договору займа №1807/17 от 18.07.2017).

Данные документы, вместе с техническим планом были поданы административным истцом в Управление Росреестра по Москве для осуществления государственного кадастрового учета, однако, уведомлением от 08.04.2025 года регистрационные действия были приостановлены на основании ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а 08.07.2025 года государственным регистратором было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с нарушением Требований «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 15.03.2022 № П/0082, а также непоступлением государственному регистратору документов (протокола о наличии согласия собственников многоквартирного дома на устройство входных групп), запрошенных из Мосжилинспекции в порядке межведомственного взаимодействия.

Административный истец оспаривает данное решения, считая его незаконным, поскольку указанные документы были представлены в регистрирующий орган.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из следующего:

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст.21 Закона.

Основания приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведены в ст.26 Закона.

В пункте 5 части 1 данной нормы Закона закреплено, что регистрация права приостанавливается в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Часть 1 ст.27 Закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Перечень документов, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведен в ч. 4 ст. 18 Закона.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона государственная регистрация прав включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Пределы правовой экспертизы правоустанавливающих документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, ограничены проверкой соответствия их требованиям законодательства по форме и содержанию (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона).

Что же касается оснований для приостановления государственной регистрации права, указанных в уведомлении от 09.10.2024 года и 22.10.2024 года, то согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг по регистрации перехода права 30.09.2024 года и 19.10.2024 года, в пакет данных документов входили квитанции и ордера подтверждающие зачисление на расчетный счет ООО «Торговый Дом «Пансиб» денежных средств по Договору займа №1807/17 от 18.07.2017 года.

В данном случае, как было указано выше, ФИО1 в Управление Росреестра по Москве был представлен необходимый для осуществления государственного кадастрового учета пакет документов.

При таких обстоятельствах решение государственного регистратора об отказе в государственном кадастровом учете не соответствует приведенным положениям закона и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи, с чем его исковые требования в части признания данного решения незаконным следует удовлетворить.

Одновременно с этим суд возлагает на Управление Росреестра по Москве обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 рассмотреть вопрос об осуществлении государственной регистрации в отношении объекта недвижимого имущества: нежилого помещения 52,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, кв. 11/1, этаж 1, помещение VI – комнаты с 1по 5, кадастровый номер 77:04:0005008:5590.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 09 января 2025 года об отказе в государственной регистрации в отношении объекта недвижимости: нежилого помещения 52,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, кв. 11/1, этаж 1, помещение VI – комнаты с 1по 5, кадастровый номер 77:04:0005008:5590.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно рассмотреть вопрос об осуществлении государственной регистрации в отношении объекта недвижимого имущества: нежилого помещения 52,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, кв. 11/1, этаж 1, помещение VI – комнаты с 1по 5, кадастровый номер 77:04:0005008:5590.

В удовлетворении иных административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2026 года.

Судья Л.Ю. Довмалян