Решение № 2-2400/2018 2-2400/2018 ~ М-1574/2018 М-1574/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-2400/2018

Гр. Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Панфиловой А.А

при секретаре Елизаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в Зеленодольский городской суд с уточненным иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ о признании за ним права собственности в порядке приватизации на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, СНТ «Столичная горка», участок 42.

В обоснование уточненных исковых требований указано, что истец является членом СНТ «Столичная горка» и ему принадлежит земельный участок площадью 391 кв.м. с кадастровым номером 16:49:000000:1541, который достался ему после смерти матери. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ИК ЗМР РТ для предоставления земельного участка ему в собственность, однако получил отказ, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Истец на судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, мотивируя вышеприведенными доводами.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ - ФИО2, действующая на основании доверенности, на судебном заседании исковые требования не признала, указав, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы о предоставлении ему земельного участка.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п. п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В судебном заседании установлено следующее.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Столичная горка» первоначально зарегистрировано решением Исполкома Зеленодольского городского совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ за № как «Коллективный сад ЗФЗ» рабочих и ИТР, что следует из Устава (л.д.20-30,31).

Решением заседания исполкома Зеленодольского Городского Совета депутатов трудящихся ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ Зеленодольскому фанерному заводу предоставлен земельный участок площадью 2,5 га под коллективный сад кадровым рабочим и служащим, по 3000 кв.м. на каждого участника(л.д.8).

Постановлением главы администрации Зеленодольского <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инвентаризации СТ «ЗФЗ» в собственность членов садового товарищества закреплены земельные участки (л.д.7).

Согласно Уставу СНТ «Столичная горка» произошла смена названия (л.д.21).

Согласно заключению правления СНТ «Столичная Горка» ФИО3 на основании Протокола общего собрания СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены СНТ «Столичная горка», является членом и ему предоставлен земельный участок № (л.д.10), что также подтверждается выпиской из протокола собрания правления СНТ «Столичная горка» (л.д.9), справкой председателя ТНО ФИО4 (л.д.11), членской книжкой, выданной на имя садовода № (л.д.12-15).

Распоряжением МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности из земель населенных пунктов, площадью 391 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16-17).

Письмом МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для садоводства (л.д.5).

Таким образом, судом достоверно установлено местоположение испрашиваемого земельного участка площадью 391 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленного истцу, участник является индивидуально-определенной вещью, имеет индивидуальные признаки позволяющие выделить его из массы подобных вещей.

Фактические создание садового товарищества и предоставление ему земельного участка было осуществлено до введения в действие Федерального закона от 15ю04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», испрашиваемый земельный участок был предоставлен ФИО1 в соответствии с требованиями закона, действовавшими в тот период и находится в его пользовании. ФИО1 использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несер расходы по содержанию, задолженности по оплате членских взносов не имеет. Земельный участок сформирован, его границы определены, спора по границам со смежными землепользователями не имеется.

Суду не представлено доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, находится в береговой полосе или водоохраной зоне водных объектов, или относится к землям лесного фонда.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

С учетом установленных обстоятельств, анализируя вышеприведенные нормы, суда приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка бесплатно в порядке п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан" правильным, поскольку истец впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 391 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться с 3 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 3 июля 2018 года.

Судья: