Постановление № 5-822/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-822/2017

№5-822/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04августа 2017 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нефтегаз», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2017 года в 14 часов 30 минут государственным инспектором отдела земельного надзора ФИО1, при проведении обследования земель сельскохозяйственного назначения по обращению директора ООО «Зай», выявлен факт нарушения подрядной организацией ООО «Нефтегаз», на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 12,57 га, входящего в состав сложного кадастрового №. На основании соглашения о временном занятии земельного участка № от 26 сентября 2016 года с Публичным акционерным обществом «Татнефть» им. В.Д. Шашина, ООО «Нефтегаз» выполнен капитальный ремонт высоконапорного водовода <данные изъяты>, с нарушением технологии работ. Указанное нарушение выразилось в том, что вблизи деревни Новое Надырово – (750 м в северо-западном направлении) по посевам озимых в зимнее время выкопана траншея для прокладки водовода без предварительного снятия чернозема, в результате произошло перемешивание плодородного слоя почвы с материнскими породами на площади 1889 кв.м.

В судебном заседании представитель ООО «Нефтегаз», в лице исполнительного директора ФИО2, совершение указанного правонарушения признал, пояснил, что нарушение допущено в связи с проведением работ в зимнее время согласно запланированному графику, а именно в январе – феврале 2017 года, когда провести работы по сохранению плодородного слоя почвы не представляется возможным.

Государственный инспектор отдела земельного надзора ФИО1 пояснила, что в настоящее время ООО «Нефтегаз» произвело рекультивацию указанного земельного участка, однако в связи с допущенным нарушением подлежит привлечению к административной ответственности. Назначение наказания оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. 2 и 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Согласно норме ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»(далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 77ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Ответственность, предусмотренная названной нормой, наступает при условии доказанности противоправного поведения причинившего вред лица и его вины, размера причиненного вреда, а также причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения согласно с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях ООО «Нефтегаз» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Вина ООО «Нефтегаз» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14 июля 2017 года, заявлением директора ООО «Зай» ФИО3, фототаблицей №, протоколом осмотра территории № от 23 мая 2017 года, актом отбора почвенных проб на агрохимические показатели № от 23 мая 2017 года, протоколами испытаний и другими собранными по делу доказательствами, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Таким образом, виновность ООО «Нефтегаз» в совершении вменяемого ему правонарушения установлена полностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Нефтегаз», в ходе рассмотрения дела не установлено.

Дата и период указанных выше земляных работ, находятся в пределах срока давности привлечения к административной ответственности пост. 8.6 КоАП РФ, составляющего по делам о правонарушениях в сфере нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, согласно ст. 4.5 КоАП РФ,один год со дня совершенияправонарушения.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. С учетом того, что данное правонарушение оказывает негативное влияние на экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку территории Альметьевского района Республики Татарстан, суд считает необходимым назначить наказание ООО «Нефтегаз» в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ и на основании ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтегаз»,юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в видеадминистративного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по РТ (Министерство экологии РТ), ИНН <***>, р/сч.№ 40101810800000010001, банк получателя - Отделение НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, КБК 70111690050050000140, ОКТМО 92608000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Сибиев Р.Р.

Копия верна

Судья Альметьевского горсуда РТ Сибиев Р.Р.