Постановление № 5-132/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-132/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находился около д. № № по <адрес>, т.е. на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, не имея необходимых надлежащим образом оформленных документов, чем нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в <адрес>. Специального разрешения на посещение <адрес> он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., сотрудниками отдела полиции по обслуживанию <данные изъяты> Московской области по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел соответствующих документов разрешающих ему находиться на территории <данные изъяты>, тем самым нарушил режим пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции по обслуживанию <данные изъяты> ФИО5 и ФИО6 следует, что ими ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> был остановлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который не имел соответствующих документов разрешающих ему находится на территории г. <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в <адрес> и находился по адресу: <адрес> до <данные изъяты>. При этом специального разрешения на посещение <адрес> он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в Республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона <адрес> ФИО12, зам. начальника отдела по работе с миграцией МУ МВД России “Балашихинское” ФИО8 следует, что <адрес> находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, ФИО1 разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 учитываются данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено. С учётом изложенного, принимая во внимание мотивированное ходатайство отдела полиции по обслуживанию микрорайона <адрес> о помещении ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО9 Ф. Я. MERGEFIELD <данные изъяты> в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: <адрес>

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного УФССП России по Московской области.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, поручить старшему судебному приставу отдела судебных приставов Железнодорожного УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ 1 МОСКВА, БИК получателя 044525000, ИНН получателя:5001007706, КПП получателя 500101001, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: 401018106000000010102, Л/с получателя:04481508610, ОКТМО получателя: 46704000, КБК 18811609000016000140

УИН 18880350160007308066

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>