Апелляционное определение № 33А-11593/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья: Лопатина И.В. УИД 52RS0004-01-2024-006685-97

(дело №2а-910/2025) Дело № 33а-11593/2025

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 17 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ворониной Т.А.,

судей Гущевой Н.В., Кулаевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гущевой Н.В. в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области на решение Московского районного суда г. Н. Новгорода от 21 апреля 2025 г. по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

установила:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени в размере 47 068 руб. 05 коп., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2021 г. в размере 8 264,37 руб., налог на имущество физических лиц за 2020-2021 гг. в сумме 2258 руб., земельный налог физических лиц за 2021 г. в сумме 65 руб., пени в сумме 46462 руб. 05 коп.

Решением Московского районного суда г. Нижний Новгород от 21.04.2025 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворено частично.

Взыскана со ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2021 г. в размере 8264 руб. 37 коп., земельный налог за 2021 г. в сумме 65 руб., налог на имущество физических лиц за 2020, 2021 г.г. 2258 руб., пени в сумме 31 627 руб. 27 коп., а всего 42 214 руб. 64 коп. Взыскана со ФИО1 в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000,00 руб.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании пени в большем размере отказано.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области просит об отмене решения Московского районного суда Нижегородской области от 21.04.2025 в части отказа во взыскании пени в размере 9 610,08 руб. как незаконного, необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, без учета значимых обстоятельств по делу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 г., на которые начислены взыскиваемые в данном производстве соответствующие пени в размере 7184,12 руб. и 1567,28 руб., были взысканы по постановлению налогового органа [номер] о взыскании за счет имущества в ходе исполнительного производства, оконченного 18.11.2022 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; недоимки по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц за 2020 г., на которые начислены соответствующие пени в размере 842,89 руб. и 15,79 руб., были взысканы по судебному приказу №2а-736/2022 в ходе исполнительного производства, оконченного 18.11.2022 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55-57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в суд не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Положениями ч. 1 ст. 308 КАС РФ установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив решение суда на предмет законности и обоснованности, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что за ФИО1 в спорные периоды были зарегистрированы объекты недвижимости:

земельный участок по адресу: [адрес];

жилое помещение по адресу: [адрес];

жилое помещение по адресу: [адрес]

В соответствии с положениями ст.ст. 388, 389, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Налоговый кодекс) ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Также, в силу ст.ст. 357, 358 НК РФ, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежит зарегистрированное транспортное средство - грузовой автомобиль 57431С, государственный регистрационный знак <***>.

Кроме того, поскольку по 11.06.2022 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, на него в указанный период распространялась обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование (л.д.22 т.1).

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В адрес налогоплательщика было выставлено налоговое уведомление [номер] от 01.09.2022 об уплате земельного налога за 2021 г. в размере 65 руб., транспортного налога за 2021 г. в размере 14 625 руб., налога на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 932 руб., за 2021 г. в размере 1 025 руб., в срок до 01.12.2022 (л.д. 26 т.1).

С 01.01.2023 основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности с установлением добровольного срока уплаты является формирование отрицательного сальдо Единого налогового счета.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Поскольку по состоянию на 01.01.2023 у ФИО1 было сформировано отрицательное сальдо, ему было выставлено требование [номер] по состоянию на 16.05.2023 об уплате задолженности на сумму 127 120,70 руб. (налоги), 43 441,28 руб. (пени), 6 759,36 руб. (штраф) со сроком уплаты до 15.06.2023 (л.д.30 т.1).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" (далее – Постановление №500) предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

С учетом приведенных положений Постановления №500, требование выставлено в установленный законом срок.

В связи с тем, что налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налогов, налоговым органом в соответствии со статьей 48 НК РФ был применен судебный порядок взыскания сумм задолженности.

05.09.2023, то есть в установленный законом 6-месячный срок со дня истечения срока исполнения требования, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 недоимки по налогам и пени, в этот же день мировым судьей судебного участка № 5 Московского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области был вынесен судебный приказ по делу №2а-1647/2023, которым со ФИО1 взыскана задолженность в общей сумме 54 969,26 коп.

12.07.2024 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения (л.д. 8-9 т.1).

26.12.2024 Инспекция обратилась в Московский районный суд г.Н.Новгород Нижегородской области с административным иском.

Частично удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налогов, а действия Инспекции по взысканию части сумм в судебном порядке осуществлены в установленные законом сроки.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что в части взыскания сумм пени в размере 13 148,89 руб. должно быть отказано ввиду не подтверждения обеспечения взыскания недоимок, на которые начислены данные суммы пени.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции в части отказа во взыскании сумм пени по страховым взносам за 2018 г., по налогу на имущество и транспортному налогу за 2020 г. неверными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 указанного кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

При этом пени по своей природе носят акцессорный характер, являются лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате последних.

Как следует из административного искового заявления, Инспекцией были предъявлены к взысканию с административного ответчика ФИО1 пени:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7184,12 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 26545 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1567,28 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 5840 руб.;

- по транспортному налогу в размере 842,89 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 14625 руб.;

- налогу на имущество физических лиц в размере 15,79 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 274 руб.

Согласно материалам дела, транспортный налог за 2020 г. в размере 14625 руб. и налог на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 274 руб. были взысканы судебным приказом №2а-736/2022 от 22 марта 2022 г. мирового судьи судебного участка №5 Московского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области (л.д. 65-77 т.2).

На основании данного судебного приказа 1 июля 2022 г. было возбуждено исполнительное производство [номер], которое окончено 18 ноября 2022 г. в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа (л.д. 10-13 т.2).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в фиксированном размере 26545 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в фиксированном размере 5840 руб. были взысканы в соответствии со ст.47 НК РФ постановлением налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика [номер] от 27 марта 2019 г. (л.д.15 т. 2).

До принятия данного постановления налоговым органом было выставлено требование [номер] от 22 января 2019 г. об уплате вышеуказанных сумм страховых взносов в срок до 11 февраля 2019 г. (л.д.138 т.2).

На основании постановления [номер] 3 апреля 2019 г. было возбуждено исполнительное производство [номер], которое окончено 18 ноября 2022 г. в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа (л.д. 7-9, 14 т.2).

Таким образом, требования налогового законодательства об обеспечении взыскания недоимки, на которую начисляются и взыскиваются пени, Инспекцией выполнены.

В связи с чем, оснований для отказа во взыскании сумм пени на указанные недоимки у суда первой инстанции не имелось.

Вместе с тем, размер подлежащих взысканию пеней, указанный в представленных суду расчетах (как приложенных к административному исковому заявлению, так и представленных по запросу судебной коллегии) не совпадает с заявленными в административном исковом заявлении требованиями, а именно: Инспекция просит взыскать пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7184,12 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022, в то время как из представленных налоговым органом расчетов следует, что сумма пеней за указанный период составляет 6856,13 руб.

Также, Инспекция просит взыскать пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1567,28 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022, в то время как из представленных налоговым органом расчетов следует, что сумма пеней за указанный период составляет 1502,94 руб. (л.д. 11-13 т.1, л.д. 93-97 т.2).

При таких обстоятельствах взысканию с налогоплательщика ФИО1 подлежат пени по страховым взносам в размере согласно расчетам, представленным в материалы дела, то есть 6856,13 руб. и 1502,94 руб., соответственно.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Московского районного суда г. Н. Новгорода от 21 апреля 2025 г. по настоящему делу отменить в части отказа в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6856,13 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 26545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1502,94 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 5840 руб.; по транспортному налогу в размере 842,89 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 14625 руб.; налогу на имущество физических лиц в размере 15,79 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 274 руб.

На основании ст. 309 КАС РФ, коллегия полагает возможным принять по делу в отмененной части новое решение, которым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6856,13 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 26545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1502,94 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 5840 руб.; по транспортному налогу в размере 842,89 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 14625 руб.; налогу на имущество физических лиц в размере 15,79 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 274 руб. – удовлетворить, взыскать со ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6856,13 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 26545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1502,94 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 5840 руб.; по транспортному налогу в размере 842,89 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 14625 руб.; налогу на имущество физических лиц в размере 15,79 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 274 руб.

В остальной части решение Московского районного суда г. Н. Новгорода от 21 апреля 2025 г. по настоящему делу подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

определила:

решение Московского районного суда г. Н. Новгорода от 21 апреля 2025 г. по настоящему делу отменить в части отказа в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6856,13 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 26545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1502,94 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 5840 руб.; по транспортному налогу в размере 842,89 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 14625 руб.; налогу на имущество физических лиц в размере 15,79 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 274 руб.

Принять по делу в отмененной части новое решение, которым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6856,13 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 26545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1502,94 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 5840 руб.; по транспортному налогу в размере 842,89 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 14625 руб.; налогу на имущество физических лиц в размере 15,79 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 274 руб. – удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области (ИНН <***>) задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6856,13 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 26545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1502,94 руб. за период с 29.01.2019 по 17.11.2022 на недоимку за 2018 г. в размере 5840 руб.; по транспортному налогу в размере 842,89 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 14625 руб.; налогу на имущество физических лиц в размере 15,79 руб. за период с 02.12.2021 по 16.11.2022 на недоимку за 2020 г. в размере 274 руб.

В остальной части решение Московского районного суда г. Н. Новгорода от 21 апреля 2025 г. по настоящему делу подлежит оставлению без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе обжаловать судебные акты по настоящему делу в течение шести месяцев начиная со дня принятия апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение принято 30 декабря 2025 г.

Председательствующий:

Судьи: