Решение № 2-521/2018 2-521/2018 ~ М-400/2018 М-400/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-521/2018

Дело №2-521-18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленск 14 июня 2018 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

с участием представителя ответчика МО «Ленский район» РС (Я) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному образованию «Ленский район» о признании прав на меры социальной поддержки на улучшение жилищных условий, признании действий об исключении из списка получателей социальной поддержки по обеспечению жильем незаконными, обязании включить в список получателей мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском Муниципальному образованию «Ленский район» о признании прав на меры социальной поддержки на улучшение жилищных условий, признании действий об исключении из списка получателей социальной поддержки по обеспечению жильем незаконными, обязании включить в список получателей мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий, указав о том, что он с 1978 года постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства: г. Ленск, [АДРЕС]. Во время стихийного бедствия наводнения в г. Ленске в мае 2001 года данное жилое помещение подверглось затоплению и полному разрушению, о чем составлен акт проверки жилищных условий от 21.11.2001 года. После данного наводнения на основании распоряжения Правительства РФ не территории Ленского района работы отделы, в которые граждане, чье жилье подверглось затоплению, должны были принести и сдать документы для постановки в очередь на приобретение жилья. Все необходимые документы на получение государственного жилищного сертификата им были сданы, было сформировано учетное дело. Однако после 2005 года ему было сказано, что пока предоставление жилья производиться не будет из-за отсутствия финансирования. При обращении в администрацию МО «Ленский район» ему стало известно, что на основании его заявления от 29.06.2005 года сформировано учетное дело №[НОМЕР] для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, как желающего получить государственный сертификат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных местностей категории «пенсионер». В 2016 году он был выведен из очереди решением комиссии в связи с выездом из Ленского района с разъяснениями о том, что вышеуказанная подпрограмма не предусматривает формирование очереди граждан, лишившихся жилья в результате стихийных бедствий.

Просит признать за ним право на меры социальной поддержки на улучшение жилищных условий и восстановить его в сводном списке очередников с 29.06.2005 года; признать действия ответчика МО «Ленский район» незаконными, выразившиеся в исключении его из списка получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем; обязать ответчика включить его в список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Определением суда в качестве третьих лиц, не предъявляющих самостоятельных требований, привлечены: Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я).

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика МО «Ленский район» ФИО1 иск не признала, пояснив о том, что истец выехал за пределы РС (Я) и это является основанием для снятия его с учета.

Представители третьих лиц Министерства финансов РС (Я) и Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) в судебное заседание не явились, извещены, причину неявки в суд не сообщили, не заявляли ходатайства о рассмотрении без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ №1070 от 17.12.2010 года «О реализации отдельной государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

В соответствии с подпунктом "3" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

Статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002 г. установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года N 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае их выезда в другую местность на постоянное место жительства.

Подпунктом "д" пункта 21 вышеуказанного предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам).

Судом установлено, что истец ФИО2 на основании его заявления от 29.06.2005 г. был поставлен на учет под №[НОМЕР] для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, как желающий получить государственный сертификат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей категории «пенсионер».

В 2016 году решением жилищной комиссии от 28.01.2016 года он был снят с учета в связи с выездом из Ленского района РС (Я).

Как следует из адресной справки ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС (Я) от 26.03.2015 г., ФИО2 снят с регистрационного учета с 14.10.2005 г. по адресу: г. Ленск, [АДРЕС].

Согласно выписке из ЕГРП №[НОМЕР] от 17.05.2018 года следует, что у ФИО2 по адресу: [АДРЕС] на праве общей долевой собственности имеется жилой дом площадью 65,6 кв. Право собственности на указанный дом зарегистрировано 26.05.2006 года.

Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" устанавливает право на получение субсидий для граждан, выезжающих из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты), не имеющих иных жилых помещений на территории Российской Федерации или нуждающихся в улучшении жилищных условий и не получавших субсидий на эти цели, проживающих по месту жительства в указанных населенных пунктах (статья 1).

Федеральный законодатель установил право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии, и закрепил в качестве условий его возникновения наряду с иными условиями - отсутствие жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Таким образом, право граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также из закрывающихся населенных пунктов, определяется различными условиями его возникновения, связанными либо с отсутствием у них других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами их места постоянного проживания, либо с постановкой их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Факт приобретения жилья означает исчезновение такого условия для возникновения права на получение социальных выплат, как отсутствие у данной категории граждан жилых помещений в других субъектах Российской Федерации, либо изменение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае, если основанием для постановки этих граждан на учет явилась нуждаемость в улучшении жилищных условий.

С учетом характера и назначения рассматриваемых выплат, выделяемых в целях решения проблемы переселения и приобретения жилого помещения по новому месту жительства, указанный факт влечет утрату гражданином, поставленным на учет, условий, с которыми закон связывает саму возможность возникновения права на получение единовременных социальных выплат.

Факт выезда истца на другое место постоянного проживания и приобретение им жилья в другом регионе подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: п/п Н.Г. Аммосов

Копия с подлинным верна: Н.Г. Аммосов

Решение составлено 14.06.2018 г.