Решение № 2А-39/2020 2А-39/2020(2А-724/2019;)~М-702/2019 2А-724/2019 М-702/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-39/2020

УИД: 36RS0026-01-2019-001039-87 Дело № 2а-39/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 17 января 2020 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Редько О.А.,

с участием в судебном заседании старшего помощника Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1, старшего помощника Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Исаенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Острогожского межрайпрокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Острогожский межрайпрокурор Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Острогожский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что Острогожской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО3 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в БУЗ «Острогожская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Диагноз, имеющийся у ФИО3, относится согласно Перечню к медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3 17.11.2016 года выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1» со сроком действия до 17.11.2026 года. ФИО3, имеющий диагноз <данные изъяты>, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, В1, С, С1» выданное 17.11.2016 года МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение № в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО3 ФИО4, будучи надлежаще извещенной, не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Представители заинтересованных лиц БУЗ ВО «Острогожская РБ», МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования Острогожского межрайпрокурора поддерживают.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного ответчика ФИО3 ФИО4, представителей заинтересованных лиц БУЗ ВО «Острогожская РБ», МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области.

В судебном заседании старший помощник Острогожского межрайпрокурора ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала и настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал относительно удовлетворения требований Острогожского межрайпрокурора.

Выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права о свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу требований ч.ч.1,4 ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действующим с 12.01.2015 года Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п.2 разд. I Перечня к противопоказаниям относятся шизофрения, шизотические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов <данные изъяты>, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем <данные изъяты>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.11.2016 года было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1» (л.д.6).

Как следует из справки БУЗ ВО «Острогожская районная больница» Поликлиника от 19 ноября 2019 года ФИО3, состоит на психиатрическом учете с диагнозом <данные изъяты> (л.д.8).

Согласно справке КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» от 16 января 2020 года ФИО3 вождение автотранспорта не показано, рекомендовано наблюдение врача-психиатра (л.д.57).

Суд приходит к выводу о том, что ФИО3, имея водительское удостоверение №, выданное 17.11.2016 года МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, состоя на учете в БУЗ ВО «Острогожская районная больница» с диагнозом <данные изъяты> при управлении транспортными средствами, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ФИО3 должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-психиатра, как лица, имеющего заболевание с диагнозом <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО3 МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, вышеуказанного водительского удостоверения.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено наличие у ФИО3 заболевания с установленным диагнозом <данные изъяты>, что подтверждается материалами дела и это свидетельствует о том, что продолжение действия права на управление транспортными средствами ФИО3 противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 185-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать прекратившим действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1», выданное 17 ноября 2016 года, в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, немедленно после вступления в силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский райсуд.

Председательствующий подпись О.А.Редько

Мотивированное решение суда изготовлено 17 января 2020 года.