Решение № 2-1227/2019 2-1227/2019~М-867/2019 М-867/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1227/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Лолохоевой А.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенности № <адрес>8от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по выплате надбавки и взыскании задолженности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 и ФИО3 обратились в суд с указанным исковым заявлением, в котором просят обязать МВД по <адрес> я выплачивать им и несовершеннолетней дочери ФИО5 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, предусмотренной законом, обязать выплатить ФИО4 и ФИО5 задолженность по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца как члены семьи погибшего сотрудника МВД по <адрес>. 21 марта и ДД.ММ.ГГГГ они обратились в МВД по <адрес> с заявлениями о перерасчете пенсии

Однако в этом им было отказано в связи с отсутствием у них правового статуса, указанного в ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая то, что они являются членами семьи ветерана боевых действий, как получатели пенсии по потере кормильца имеют право на соответствующее повышение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, в связи с чем данный перерасчет должен быть произведен за последние 12 месяцев, предшествующих дню их обращения с соответствующими заявлениями. Поскольку с заявлением о перерасчете размера пенсии по потере кормильца они обратилась к ответчику 21 марта и ДД.ММ.ГГГГ, считают, что должна быть взыскана задолженность за последние 12 месяцев, предшествующих дню обращения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размеров социальной пенсии, установленных в указанный период.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Истцы ФИО4 и ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации, в органах внутренних дел или в других силовых структурах и ведомствах, производится на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон №).

Согласно части 2 статьи 5 Закона № в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (далее – ФЗ «О ветеранах») меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.

Согласно ст. 49 Закона № пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО4 и ФИО3 являются получателями пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, а именно по случаю смерти соответственно мужа и отца ФИО6, признанного ветераном боевых действий согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ серии ВВ №.

Указанное обстоятельство также подтверждается удостоверением ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась на имя руководителя ГПО ЦФО Министерства внутренних дел по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии ей и ее детям по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также обратилась на имя министра внутренних дел по <адрес> с аналогичным заявлением.

На данные заявления письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Центр финансового обеспечения МВД по <адрес> сообщил, что повышение пенсии, установленное п. «г» ст. 45 Закона №, применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий и другим гражданам, имеющим соответствующий статус. Поскольку члены семей умерших ветеранов боевых действий в пункте «г» ст. 45 Закона № и в ст. 3 Закона № 5-ФЗ не указаны, оснований для повышения пенсии по случаю потери кормильца членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий не имеется.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеуказанных положений следует, что надбавка по пункту «г» части 1 статьи 45 Закона № производится не только лицам, являющимися ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца. Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО4 и ее дети ФИО3, ФИО5 как члены семьи ветерана боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона №.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в строну увеличения.

При таких обстоятельствах, поскольку заявления о перерасчете размера пенсии поданы в МВД по <адрес> 21 марта и ДД.ММ.ГГГГ, выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии необходимо производить с 21 марта и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в указанной части исковое заявлению подлежит удовлетворению.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

По смыслу приведенной нормы закона, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

В связи с указанным перерасчет пенсии ФИО4, ФИО5 должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя МВД по <адрес> о необходимости приложения к заявлению о перерасчете пенсии документов, подтверждающих фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды, суд считает несостоятельными, поскольку документом, подтверждающим данное обстоятельство, является представленное суду удостоверение «Ветеран боевых действий» серии ВВ № на имя ФИО6 Из данного удостоверения следует, что оно выдано бессрочно, действительно на всей территории РФ, его предъявитель имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, ФИО3 к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по выплате надбавки и взыскании задолженности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить частично.

Обязать Министерство внутренних дел России по <адрес> выплачивать ФИО4 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, предусмотренной законом.

Обязать Министерство внутренних дел России по <адрес> выплачивать ФИО5 в лице ее законного представителя ФИО4 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, предусмотренной законом.

Обязать Министерство внутренних дел России по <адрес> выплачивать ФИО3 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, предусмотренной законом.

Обязать Министерство внутренних дел России по <адрес> выплатить ФИО4 задолженность по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство внутренних дел России по <адрес> выплатить ФИО5 в лице ее законного представителя ФИО4 задолженность по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство внутренних дел России по <адрес> выплатить ФИО3 задолженность по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда РИ Т.А. Белхароев