Решение № 12-211/2020 5-176/2020 7-12-211/2020 от 2 августа 2020 г. по делу № 12-211/2020

Дело № 7-12-211/2020

Первая инстанция № 5-176/2020

УИД75RS0023-01-2020-000867-94

Судья Петров А.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 августа 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 22 мая 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 22 мая 2020 года (л.д. 36-39) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 47-49), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит отменить указанное постановление.

В заседании суда приняли участие: ФИО1 – жалобу поддержал, прокурор прокуратуры Забайкальского края С.А. Выскубова – против её удовлетворения возражала.

Выслушав их и исследовав дело, полагаю постановление подлежащим отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В заседании, состоявшемся в районном суде 22 мая 2020 года, ФИО1 участия не принимал.

Из дела (л.д. 33, 59, 48, 69) усматривается и самим привлекаемым лицом не оспаривается, что он был извещён об указанном времени рассмотрения дела телефонограммой, данной 20 мая 2020 года.

Достоверных доказательств того, что при её получении или после он сообщил суду об уважительных причинах неявки 22 мая 2020 года, ФИО1 не представил – информацией районного суда от 17 июня 2020 года (л.д. 46) не подтверждается фактическое направление им в суд ходатайства от 20 мая 2020 года о новом отложении, скриншот которого приложен к жалобе (л.д. 54).

Вместе с тем, рассматривая дело 22 мая 2020 года, судья не учёл следующее.

ФИО1 ранее приобщил к делу электронный листок нетрудоспособности № от 12 мая 2020 года (л.д. 23), на основании которого по его предыдущим ходатайствам рассмотрение дела дважды откладывалось (л.д. 25, 30).

Данными о закрытии указанного листка при последнем отложении с 20 на 22 мая 2020 года, то есть всего на 2 дня, в течение которых сохранялась высокая вероятность того, что ФИО1 продолжит болеть, судья не располагал.

С учётом того, что срок давности привлечения к ответственности по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ составляет один год (часть 3 статьи 4.5 КоАП РФ), а вменяемое ФИО1 административное правонарушение совершено 25 февраля 2020 года, неустранимых процессуальных препятствий для рассмотрения дела в Черновском районном суде города Читы Забайкальского края позднее 22 мая 2020 года не имелось.

В результате дело было рассмотрено до окончания периода нетрудоспособности ФИО1 – листок нетрудоспособности был закрыт лишь <Дата> (л.д. 57).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах судить о создании подобных условиях применительно к ФИО1 нельзя, что свидетельствует о наличии предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи обжалуемый акт подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 22 мая 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков