Постановление № 5-369/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-369/2017

Дело...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... 28 марта 2017 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики ФИО2 Фахрутдинов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, зарегистрированная по адресу: РТ, ...,

У С Т А Н О В И Л:

... главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу, ... с 13 часов 10 минут по 16 часов 10 минут в павильоне по реализации разливного пива (стационарный, имеет торговый зал с прилавком и складское помещение) ИП ФИО1 по адресу: РТ, Нижнекамск, ...А ТЦ «...» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно:

- ассортимент пищевых продуктов, реализуемых в павильоне ( пиво на розлив 14 наименований, пивные закуски 19 наименований) не соответствует виду и типу организации торговли, планировка и технические возможности павильона не соответствуют СП 2....-01 для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдению правил личной гигиены работниками;

-все помещения павильона расположены без учета поточности (последовательность технологических процессов), имеются встречные потоки и перекрестки персонала и посетителей, помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже не приближены к загрузочным, а именно: павильон расположен в торговом центре и имеет один вход с переднего фасада торгового центра, данный вход используется для загрузки продуктов питания и совмещен для посетителей, загрузка в павильон осуществляется через торговый зал в присутствии покупателей;

- павильон не обеспечен водоснабжением и канализацией, отсутствует раковина для мытья рук персонала, персонал использует туалет в ТЦ «Пассаж», который предназначен также для персонала по реализации непродовольственных товаров, для мытья полов носят воду в ведрах через улицу;

-горячее водоснабжение для соблюдения мытья торгового инвентаря (монетница, нож, доска и тд.) ручным способом отсутствует;

-фасуют пивные закуски (сыр «Косичка», сушеные осьминоги, кальмары, нарезки рыбопродукции, орешки и т.д.) в торговом зале павильона, не оборудованной двухгнездными моечными ваннами с подводом горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук;

-торговое и складское помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией;

-складское помещение, предназначенное для хранения пива не оборудовано психрометром для контроля температурно-влажностного режима на складе, для учета показателей психрометра не ведется журнал учета;

-складское помещение не оборудовано подтоварниками, хранение пива в кегах осуществляется на полу;

-полы в складском помещении не имеют ровной поверхности, часть напольной плитки отсутствует;

-холодильное оборудование, система отопления не содержаться в чистоте, в нарушение;

-отсутствует гардеробная (шкафчик) для хранения верхней одежды персонала, личные вещи хранятся в складском помещении рядом с продуктами питания.

В судебном заседании ИП ФИО1 с нарушениями согласилась, вину в совершении правонарушения признала.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... просила назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации павильона по реализации разливного пива, поскольку выявленные нарушения в настоящее время не устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает вину ИП ФИО1 доказанной.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно абз. 2 ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 3 ст. 39 названного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 23 с ... введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2....-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации .... (далее -СП 2....-01 ), они распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (п. 1.2 Правил).

Согласно п. 1.3 данного постановления, ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.

На основании пункта 5.4 СП 2....-01 помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.

В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.

Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Согласно п. 3.1 и 3.9 СП 2....-01 стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными.

В силу п. 4.2 и 6.4 СП 2....-01 торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Согласно п. 7.8 и 10.1 СП 2....-01 все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

Работники организации торговли обязаны соблюдать правила личной гигиены, на основании п. 13.5 СП 2....-01

ИП ФИО1 осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, и в силу федерального закона обязан соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Несоблюдение указанных выше требований, влечет ответственность по статье 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении;

-актом проверки от ..., проведенной специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в ... и ...;

-договором аренды ... от ...;

-объяснениями ИП ФИО1 от ..., согласно которым она обязуется устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

-фотоматериалом.

ИП ФИО1 не оспаривается факт нарушения выше перечисленных пунктов СП 2....-01. Доказательств совершения ей мер, направленных на выполнение данного предписания правил, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, признание вины и раскаяние.

Между тем, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний или массовых не инфекционных заболеваний (отравлений), административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В связи с этим суд полагает необходимым избрать административное наказания в виде административного приостановления деятельности, ИП ФИО1 по эксплуатации павильона по реализации разливного пива, расположенного по адресу: РТ, Нижнекамск, ...А ТЦ «Пассаж», на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, зарегистрированную по адресу: РТ, ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации пива в павильоне расположенном по адресу: РТ, ... А ТЦ «Пассаж», на срок 90 суток, с ....

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Фахрутдинов И.И.