Решение № 3А-309/2021 3А-309/2021~М-237/2021 М-237/2021 от 20 сентября 2021 г. по делу № 3А-309/2021

44OS0000-01-2021-000238-39

дело № 3а-309/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2021 года г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Орлик А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП города Кострома «Костромагорводоканал» к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

МУП города Кострома «Костромагорводоканал» обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является арендатором земельного участка площадью 26 870,54 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование: для оздоровительной базы отдыха; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 12 387 587,65 руб.

Между тем, согласно отчету №, составленному <данные изъяты> (оценщик ФИО2), рыночная стоимость земельного участка составляет 8 787 000 руб.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приводит к нарушению прав административного истца, поскольку размер арендной платы исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке.

Судом изменен процессуальный статус Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области и ОГБУ «Костромаоблкадастр» - Областное БТИ» с заинтересованных лиц на административных ответчиков, привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрация городского округа г. Кострома, исключена из участвующих в деле лиц администрация Костромского муниципального района.

В ходе рассмотрения административного дела представитель административного истца МУП города Кострома «Костромагорводоканал» ФИО1, учитывая возражения, поступившие от административного ответчика ОГБУ «Костромаоблкадастр» - Областное БТИ», представила дополнения к отчету №11527 об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно которым рыночная стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 9 566 000 руб., административные исковые требования уточнила согласно представленным дополнениям.

В судебное заседание представитель административного истца МУП города Кострома «Костромагорводоканал» ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители административных ответчиков – Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области и ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ», представители заинтересованных лиц – администрации городского округа г. Кострома, администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений против размера рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете оценщика с учетом внесённых в отчет дополнений.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Как видно из материалов дела, земельный участок площадью 26 870,54 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование: для оздоровительной базы отдыха; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на основании договора аренды №2.0034.2 от 10 ноября 2010 года, заключенного с Комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Кострома, передан в пользование МУП города Кострома «Костромагорводоканал» /л.д. 25-33/.

По условиям договора аренды (пункт 3.1.) размер арендной платы определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2018 года утверждена в размере 12 387 587,65 руб. /л.д. 37/.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка №, составленный «<данные изъяты>» (оценщик ФИО2).

Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2018 года определена в отчете (с учетом дополнений) в размере 9 566 000 руб. /л.д. 38-115, 158-159/.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете (с учетом дополнений), под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

Административное исковое заявление поступило в суд 04 августа 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 26 870,54 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование: для оздоровительной базы отдыха; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 9 566 000 (девять миллионов пятьсот шестьдесят шесть тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 04 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Лукоянов

Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2021 года.