Постановление № 5-А135/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-А135/2021

№ 5-А135/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 июня 2021 года г. Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.42 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дедушкины поля» (юридический адрес: <...>; адрес фактического осуществления деятельности: Липецкая область, Измалковский район, с. Васильевка; ИНН <***>; ОГРН <***>),

у с т а н о в и л:

ООО «Дедушкины поля» допустило использование территории второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Так, при проведении плановых мероприятий по надзору в отношении ООО «Дедушкины поля» 31 мая 2021 года Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах обнаружил, что на территории Измалковского района Липецкой области в с.Васильевка в 150 метрах от места размещения хранилища горюче-смазочных материалов находится водозабор № по ГВК-423432 (выписка из Кадастра эксплуатационных скважин подземных вод на территории Липецкой области), имеющий в своем составе: 1 артсважину № по ГВК 4220283 (1957 года бурения, глубина скважины – 60 метров, водоносный горизонт D3zd-el (задонско-елецкий), статический уровень – 33 м), которая является эксплуатационной артезианской скважиной, то есть источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и одну водонапорную башню. На территории второго пояса зоны санитарной охраны водозабора № ГВК-423432 в нарушение требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» расположено необорудованное хранилище горюче-смазочных материалов. Территория хранилища не ограждена, не обвалована, не имеет твердого покрытия, отсутствуют емкости для сбора проливов горюче-смазочных материалов. Поверхность земли под емкостями для горюче-смазочных материалов не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. На территории хранилища имеются следы промасленных участков грунта, что не соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», свидетельствует о возможности загрязнения подземных водоносных горизонтов и создает угрозу причинения вреда здоровья населения.

В судебное заседание представитель ООО «Дедушкины поля» не явился, представитель по доверенности ФИО1 письменно известила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласна, просила приостановить деятельность хранилища горюче-смазочных материалов на срок 20 суток.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО2 в судебное заседание также не явилась. Письменно известила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила назначить ООО «Дедушкины поля» административное наказание в виде административного приостановления деятельности хранилища горюче-смазочных материалов на срок 20 суток.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ООО «Дедушкины поля» в совершении административного правонарушения полностью доказана.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства…

В силу части 2 статьи 24 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статья 24 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия … в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия (ст. 29 ФЗ 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Материалами дела (протокол об административном правонарушении от 31.05.2021г. № 47; фототаблица к протоколу об административном правонарушении; выписка из Кадастра эксплуатационных скважин подземных вод на территории Липецкой области; протокол о временном запрете деятельности от 31.05.2021г. № 25; письменные объяснения представителя ООО «Дедушкины поля» ФИО1 от 31.05.2021г.) подтверждено, и не оспорено представителем юридического лица, что на территории Измалковского района Липецкой области в с.Васильевка в 150 метрах от места размещения хранилища горюче-смазочных материалов находится водозабор № по ГВК-423432 (выписка из кадастра эксплуатационных скважин подземных вод), имеющий в своем составе: 1 артсважину № по ГВК 4220283 (1957 года бурения, глубина скважины – 60 метров, водоносный горизонт D3zd-el (задонско-елецкий), статический уровень – 33 м), которая является эксплуатационной артезианской скважиной, то есть источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и одну водонапорную башню. На территории второго пояса зоны санитарной охраны водозабора № ГВК-423432 расположено необорудованное хранилище горюче-смазочных материалов. Территория хранилища не ограждена, не обвалована, не имеет твердого покрытия, отсутствуют емкости для сбора проливов горюче-смазочных материалов. Поверхность земли под емкостями для горюче-смазочных материалов не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. На территории хранилища имеются следы промасленных участков грунта, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - пункты 1.5, 1.15, 2.2.2.2, 3.1.13.2.3.

Действия ООО «Дедушкины поля» правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.42 КоАП РФ, поскольку требования действующего законодательства, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, учреждением не исполнены, что свидетельствует о возможности загрязнения подземных водоносных горизонтов и создает угрозу причинения вреда здоровья населения.

У ООО «Дедушкины поля» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все возможные и зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания учитываю, что совершенное правонарушение создает риск возможного распространения загрязнения подземных водоносных горизонтов и создает угрозу причинения вреда здоровья населения, в связи с чем, мерой ответственности должно явиться административное приостановление деятельности юридического лица в части эксплуатации хранилища горюче-смазочных материалов на территории второго пояса зоны санитарной охраны водозабора № по ГВК-423432, Липецкая область, Измалковский район, с. Васильевка.

Учитывая изложенные обстоятельства, объем и характер предстоящих мероприятий по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, а также мнение должностного лица Роспотребнадзора относительно срока мероприятий, полагаю возможным приостановить деятельность ООО «Дедушкины поля» в части эксплуатации хранилища горюче-смазочных материалов на территории второго пояса зоны санитарной охраны водозабора № по ГВК-423432, Липецкая область, Измалковский район, с. Васильевка на срок 20 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Дедушкины поля» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 20 (двадцать) суток, исчисляя его с 12 часов 00 минут 31 мая 2021 года.

На указанный срок прекращается деятельность юридического лица в части эксплуатации хранилища горюче-смазочных материалов на территории второго пояса зоны санитарной охраны водозабора № по ГВК-423432, Липецкая область, Измалковский район, с. Васильевка.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -